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第1篇 人大议案建议政协提案办理工作制度
一、建立三级承办制度,人大议案、建议和政协提案的办理、答复工作由局长统一领导,局办公室负责协调管理,各科室根据主管领导批办意见,指定专人负责办理,科室负责人对办理和答复的质量负直接责任。
二、由局办公室负责议案、建议和提案的签收、清点、登记工作。对认为不属于本单位办理的,按有关程序退回区委、区政府办。
三、对于区人大代表议案和区政协主席会议建议案、区政协重要提案,在一个月内,经局领导班子集体研究决定后,会同会办单位(或主办单位)共同制订办理工作方案,并书面报告分管领导审定。
四、对于本单位办理的议案、建议和提案,由局办公室制订办理方案,由主管领导审查,提出批办意见,并指定专人负责办理。
五、办理过程中,应注意调查研究,要加强与议案、建议和提案提出代表与委员的沟通,听取他们的意见。对议案、建议和提案提出的问题,凡应该解决且有条件解决的,应抓紧解决;应该解决但因条件限制暂时不能解决的,应纳入计划,创造条件逐步解决;涉及上级部门职权范围的事项,应积极反映情况,争取上级部门支持解决;因各种原因一时难以解决或不可行的,应实事求是地向人大代表和政协委员解释清楚。
六、对区人大代表议案、区政协主席会议建议案和区政协重要提案,其答复意见经区委、区政府审批后由本局答复。
七、答复应做到内容有针对性,态度诚恳,表述准确,文字精炼,按照《深圳某南山区人大代表议案、建议和政协提案的办理细则》要求的格式打印,并以我局正式函件印发。
八、时限要求。
作为主办单位,承办科室应在交办之日起二个月内,在综合会办单位意见的基础上作出答复,报分管局领导和主要局领导审核同意后由局办公室负责将回复送达代表或委员,并抄送区人大常委会办公室或区政协办公室和区委、区政府办公室;确因问题复杂在二个月内不能答复的,应事先报局办公室,由局办公室向区委、区政府办说明理由,但正式答复最迟不超过四个月。作为会办单位,应在交办之日起一个月内提出会办意见送主办单位。
九、承办议案、建议和提案5件以上的,由局办公室写出书面总结报告,报区委、区政府办公室,抄送区人大常委会办公室或区政协办公室。
十、所有议案、建设和提案办理完后,应在一周内交局办公室存档。
十一、办理答复工作的质量纳入科室年终考核。对出现下列情形之一的,除给予通报批评外,科室负责人、办理人员当年不得评为优秀。
(一)工作草率应付,办复质量差,人大代表或政协委员意见较大的;
(二)互相推诿,久拖不办的。
(三)承办人员不负责,遗失议案、建议或提案文本的。
(四)超过规定办理时限的。
(五)不及时报送书面总结报告的。
第2篇 坚持理论武装 增强制度自信 推动新时代人大外侨民宗台旅工作创新发展
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。面对新的历史发展时期，人大工作的首要政治任务，就是坚持不懈用#和谐#新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到学思用相结合。一年来，市人大常委会外侨民宗工委在市人大常委会的正确领导和省人大常委会外侨民宗工委的精心指导下，以#和谐#新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大、十三届全国人大二次会议和江西省十三届人大三次会议精神，研究宣传贯彻#和谐#总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以学原文悟原理为基础，以抓落实促工作为重点，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，努力推动新时代人大外侨民宗台旅工作创新发展。
一、强化理论武装筑牢思想基础，切实增强做好外侨民宗台旅工作使命感
吉安市人大常委会精心部署、扎实推进，努力在学懂弄通做实上下功夫、见成效，筑牢做好新时代人大工作的思想根基。在深化学习方面，建立了市人大常委会中心组理论学习、常委会组成人员专题学习、机关干部日常学习和人大代表履职学习的四级联动学习制度，进一步领会精神实质、掌握核心要义。在学懂弄通的基础上，常委会主要领导带头，在市人大常委会会议上为常委会组成人员、各县（市、区）人大主任或副主任、列席会议的人大代表、机关全体干部作学习辅导专题讲座，并坚持开展专题讲座常态化，积极营造学习贯彻党的十九大、十三届全国人大二次会议、江西省十三届人大三次会议精神和#和谐#总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的浓厚氛围。在深入研究方面，市人大常委会8位领导带头领题调研，着力推动形成一批理论研究成果，进一步深化对人大工作规律的认识和把握，切实把理论成果转化为推进人大工作的强大精神动力。目前，市人大常委会办公室联合市委讲师团，围绕“坚持党的领导”这一课题，在充分研究的基础上，已初步形成了――《新时代人大工作必须自觉坚持党的领导不动摇》这一理论研究成果，其他七个课题研究也都在常委会领导的带领下有序推进。在广泛宣传方面，2月份组织了四个调研督导组，深入全市13个县（市、区）调研专题活动开展情况，督促推动全市人大代表和人大干部在学习研究宣传贯彻#和谐#总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想上掀起热潮。下一步，将加大宣传力度，在《时代主人》、《人民代表报》等主流媒体专题宣传基层人大专题活动的生动实践，同时号召全市五级人大代表深入基层、深入群众大力宣传人民代表大会制度的特点和优越性，进一步增强人民群众坚持人民代表大会制度的制度自信，坚持走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性，增强做好外侨民宗台旅工作使命感。
二、转化学习成果找准定位，推动新时代人大外侨民宗台旅工作创新发展
理论学习的最终目的是指导实践、推动工作。在学习活动中，以促进学习成果转化为主抓手，认真贯彻落实中央及省、市委决策部署，坚持正确政治方向，围绕中心服务大局，依法履行各项职责，努力把学习成果转化为依法履职的新思路新举措新成效，转化为助推高质量跨越式发展的强大动力。在地方立法方面，常委会坚持以良法促善治，多措并举提高立法质量，将今年定为“立法质量提升年”，将立好法、立管用的法、立高质量的法确定为今年地方立法工作的主题，加强立法决策和组织协调，全程介入法规起草，努力提高立法的精细化水平，确保高质量做好我市住宅物业管理条例、红色文化遗存保护条例等2部法规案的调研修改和统一审议工作，切实增强法规的有效性、实用性、执行性和操作性。坚持把提升立法专业性建设作为突破点，将依托人大代表、大专院校、法检“两院”以及政府部门，组建涵盖法律、城乡建设、生态环保和历史文化等方面专业人才的立法咨询专家库，并在去年建立基层立法联系点的基础上，充分激活联系点广泛联系的功能，持续拓宽社会公众有序参与立法的途径和方式。坚持以执法实践检验立法质量，今年将对我市城市市容和环境卫生管理条例、水库水质保护条例学习宣传贯彻实施情况进行执法检查，通过执法的实际成效检验所立之法是否立得住、真管用，使立法、普法和执法有机结合，让立法成为引导社会舆论、凝聚社会共识、普及法律知识的过程，全力助推法治吉安建设。在监督工作方面，坚持以人民为中心，坚持民有所呼、我有所应，注重监督议题的精选，突出经济发展、社会建设、民生改善、生态环境保护重点领域和重点工作，听取审议国有资产管理、扫黑除恶专项斗争、全域旅游发展、审计查出问题整改等报告，积极推动市委部署决策和人民代表大会各项决议决定的贯彻落实。注重打好监督“组合拳”，把用好用足法定监督形式作为关键环节，综合采用听取审议专项 、执法检查、专题调研、专题询问、代表异地交叉视察、人大代表与政协委员联合视察、满意度测评等多种监督方式，不断探索创新和改进监督工作的方式方法，让人大监督更加有力有效。注重持续跟踪监督，咬定重点问题不放松，对人民群众普遍关心的脱贫攻坚、农村人居环境整治、养老服务、食品安全、饮水安全等民生“短板”持续跟踪问效，对代表意见建议进行联合督办、集中督办、日常督办和跟踪督办，确保办结率、满意率保持在99%以上，并对本届以来b类建议的办理情况进行“回头看”，切实增强人大监督的实效。在代表工作方面，加强代表培训，让代表“会履职”，举办多期代表履职培训班、常委会组成人员培训班，组织代表到外地学习交流，补齐能力短板、练就过硬本领，实现市、县、乡（镇）代表培训全覆盖。丰富代表活动，让代表“能履职”，今年将组织代表对我市电子信息首位产业发展、农村人居环境整治和人民武装工作进行集中视察，并邀请代表参加执法检查、审议专项工作、专题询问、视察调研等监督活动。搭建代表履职平台，让代表“善履职”，扎实开展常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众的“双联系”活动，持续推进“脱贫攻坚人大代表在行动”专项活动，充分发挥已建成的304个代表联络工作站（联系点）作用，切实提高乡镇一年召开两次人民代表大会会议的质量，让各级人大代表在巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴和全面小康进程中展现新作为。在自身建设方面，始终把政治建设摆在首位，坚持以#和谐#新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以党建引领人大各项工作提质增效。坚持以党的政治建设为统领，统筹推进人大机关的思想、组织、作风、纪律建设；继续压实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，坚定不移纠“四风”、树新风，大兴学习和调查研究之风，主动深入实践、深入基层、深入群众，积极问政于民、问计于民、问需于民；进一步健全组织和工作制度，强化干部日常教育管理，努力建设一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁的人大干部队伍，推动全市人大工作再上新水平。
三、几点意见建议
1、目前，全省各设区的市基本上建立了省、市级经济开发区、高新技术产业区等，但未设立相应的人大工作机构。建议：要明确派驻人大工作委员会，实现人大工作机构全覆盖。
2、机构改革后，市、县（市、区）都设立了社会建设委员会，内务司法委员会更名为监察和司法委员会，但这两个委员会的职能定位目前还未明确，与之相关联的财政经济委员会和教育科学文化卫生工作委员会的相关职责也需要重新调整；人大及其常委会通过什么方式、如何依法对监察委员会实施正确有效监督。建议省人大常委会就这些委员会的职责定位加强对市县两级人大常委会的工作指导。
3、2014年12月省委下发的《中共江西省委关于与时俱进创新发展人大工作的意见》（赣发〔2014〕25号文件）第19条明确规定：“各级人大常委会组成人员，属平级安排的，其人事工资关系、生活福利待遇不变，由原单位继续负责；属异地提拔使用的，根据本人意愿，经同级党委批准，其人事工资关系等可转到任职的人大常委会机关”。但我市2016年换届后，省委组织部又下发抄告单到我市，要求所有到人大任职的常委会主任、副主任将人事工资关系转到市人大机关，否则，不审批其工资，导致市人大常委会领导大幅挤占市人大机关工作人员编制。建议：省人大常委会、省委组织部对人大常委会领导、常委会组成人员的人事关系究竟转不转至人大机关、如何转等问题予以进一步明确。同时，针对省委即将制定出台的关于加强和改进新时代人大工作的文件，应及时配套出台具体实施意见或实施方案，明确各项工作任务的责任分工、责任单位，并由省委办公厅牵头，分年度逐项督查落实，确保省委文件真正落实到位。
4、省委办公厅印发的《关于加强市县乡人大建设的若干实施意见》（赣办发〔2016〕1号）中，有关规范县级人大及其常委会机构设置及增加县级人大机关3-5名工作人员编制的规定，在这次机构改革中尚未真正落实到位，市县两级增设社会建设委员会基本未增加编制。建议：要对省委意见实施情况加大督查力度，推动省委意见落实。
5、全面落实乡镇人大主席、街道人大工委主任的政治待遇，在乡镇领导的行政排序上要予以明确，在参加重要会议、干部民主推荐等各项重要活动中要与其他正科级干部享受待遇一致；要配齐配强乡镇、街道人大工作力量，避免乡镇人大主席、街道人大工委主任一人唱“独角戏”；要保障乡镇人大主席、街道工委主任做好人大工作的时间和精力，不要过多参与党委政府的中心工作，特别是涉及民生领域群众关注度高的工作，逐步减少乡镇、街道人大主要负责同志“既当运动员、又当裁判员”的现象发生。
外侨民宗台旅工作，是党和政府工作的重要组成部分，在服务我省开放型经济发展和促进社会和谐稳定等方面发挥了积极的作用。年初召开的十二届全国人大一次会议和省十二届人大一次会议要求，要全面贯彻党的民族、宗教、侨务政策，促进宗教关系和谐，发挥宗教界人士和信教群众在经济社会发展中的积极作用，支持侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业，巩固深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础。省政府在今年的工作目标中提出，要继续深入实施重大项目带动战略，做大做强旅游业，提升江西风景独好品牌影响力，力争旅游接待超过2.5亿人次，旅游总收入超过1700亿元。培育开放型发展优势，坚持引资引技引智并重，加强国际交流与合作，加强空港口岸建设，鼓励企业走出去等。这些工作都和我们密切相关，目标任务完成如何，关系到小康社会能否如期全面建成，关系到富裕和谐秀美江西能否顺利实现。我们要深入领会中央和我省人大会议精神，结合各自工作实际，进一步理清工作思路，找准人大外侨民宗台旅工作服务全省经济社会发展大局的切入点，迅速把会议精神转化为具体的措施，充分发挥职能作用，形成推动我省外侨民宗台旅事业发展的合力，为实现“十二五”时期宏伟目标作出应有的贡献。
第3篇 乡镇人大工作各项规章制度
乡镇人大工作的各项规章制度市人大代表联络委:根据牙人常办字[2022]第6号文件通知,结合本镇实际,依照有关法律制定本镇人大工作的各项规章制度如下,不妥之处请指正。
一、人大主席、副主席工作职责。
1、宣传贯彻宪法、法律、法规、以及本级人民代表大会和上级人民代表大会及其常务委员会的决议决定。
2、召集并主持主席团会议。
3、督促检查本级人民政府和有关部门对代表提出的议案和建议、批评、意见的办理情况。
4、负责联系本级人民代表大会代表、组织代表开展调查、视察和对本级人民政府评议等项工作。
5、办理人民代表的来信来访、受理人民群众对本级人民政府及其工作人员的申诉和意见。
6、向本级人民政府反映代表和人民群众的建议、批评和意见。
7、做好召开下一次人民代表大会筹备工作。
8、办理上级人民代表大会常务委员会交办的事项。
二、人大主席、副主席与被监督部门联系制度。
1、人大主席、副主席应与被监督部门保持密切联系。
2、要经常深入被监督部门了解情况,开展调研、对其实施有效监督。
3、每季度末召开一次汇报会,听取被监督部门对代表提出的建议、批评和意见的处理情况汇报。
4、每半[本文转载自[cnfla-找文章,到cnfla]年组织召开一次被监督部门负责人参加的座谈会,研究对代表提出的建议、批评和意见的落实情况及存在的问题进行督查。
三、人大主席、副主席走访代表制度。
1、联系代表、组织代表开展活动,了解代表和群众对本级人民政府及相关部门的建议、批评和意见情况。
2、以代表活动小组为单位、由镇人大主席或副主席组织镇人大主席团成员、每半年对各代表活动小组的代表进行走访、了解代表在执行职务、闭会期间的活动、工作、学习生活等方面的情况、以更好的发挥其代表作用。
3、召开座谈会,指导工作,解决问题、发挥作用。
四、人大代表联系选民制度。
1、每位人大代表都要经常的深入群众、体察民情,了解民意。
2、要密切联系群众,听取群众的意见、建议和批评,努力为人民服务。
3、以代表活动小组为单位,每半年召开一次选民座谈会征求选民意见,由代表向选民汇报履行代表职责,发挥代表作用情况,为选民办实事情况,政府及相关部门落实及处理建议及意见情况。
4、代表应与本选区选民保持经常的密切的联系,倾听他们的呼声、帮助解决其实际问题及困难。
五、人大代表接受选民监督制度。
1、进一步完善对代表的监督制约机制,通过代表向选民述职、选民对代表进行民主评议的方式健全对代表的监督制约机制,进而激发代表履行职责的积极性。
2、代表应与原选区选民或原选举单位保持密切联系,回答他们对代表工作和代表活动的询问、经常听取人民群众的意见,汇报自己执行代表职务等方面的情况,主动接受原选区选民或原选举单位的监督。
3、代表每年应向原选区选民做一次工作述职,开展一次调查研究,听取群众的意见、经常深入群众主动接受监督。
六、代表小组活动制度。
1、人大代表在闭会期间应积极的参加小组活动,发挥代表作用。
2、各小组开展活动,要围绕人大年度工作进行,切实加强对选民的联系,征求选民的意见,每年开展活动不少于两次。
3、在活动中每位代表每年至少提出一件推动政府工作方面的建议。
4、代表参加小组活动,开展就地视察,征集建议、批评和意见,对正在解决的问题进行复查、督办和抽查工作,每半年各小组之间开展一次经验交流、相互学习、互相促进、共同提高。
5、要高质量的开展各项活动,通过活动收到良好的效果。
七、人大代表考勤、考核制度。
1、人大代表参加会议及活动要建立严格的考核、考勤制度。
2、镇级人大代表参加本级韧人代会,因故不能出席的,应在会议召开五日前,向本级人民代表大会书面提出申请,由主席批准,在一届任期内请假一般不得超过一次。
3、各项会议、活动都要建立考勤簿,进行登记。
4、代表要按时参加会议、学习和活动,不许迟到、早退、不准无故缺席。
5、每次年会都要向全体代表通报考勤情况。
6、对不按时参加会议及活动的代表人大主席团将对其进行通报批评,严重者按代表法终止代表资格。
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第4篇 进一步加强和改善党对政协工作的领导 推进政协履行职能的制度化规人大政协
同志们：
这次全市政协工作会议是市委召开的一次重要会议。主要任务是：以党的十六届四中全会精神为指导，认真贯彻落实全省政协工作会议精神，研究明确新时期新阶段我市政协工作的总体要求和基本任务，进一步加强和改善党对政协工作的领导，推动政协履行职能的制度化、规范化、程序化，更好地发挥人民政协在我市经济社会发展中的重要作用。下面，我就进一步做好新世纪新阶段的我市政协工作，讲五点意见：
一、充分肯定市政协在履行职能、推动发展、营造氛围中取得的成绩
一直来，市委根据总揽全局、协调各方的原则，切实加强和改善对政协工作的领导，注重发挥政协在全局工作中的积极作用，努力为政协履行职能营造良好环境。政府坚持把政治协商纳入政府决策程序，大力支持政协参政议政，使政协在我市社会经济发展中发挥了重要作用。市政协切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，正确把握“献策不决策，立论不立法，议政不行政，宽松不放松”的工作方法，形成了民主和谐、扎实深入、活跃有序、蓬勃发展的局面，为推动发展、营造氛围发挥了积极作用。当前，我市经济社会发展形势良好，这一成绩的取得和心齐气顺局面的形成，与我们政协作用的充分发挥密不可分，主要表现在以下几方面：
第一，进一步巩固和扩大了爱国统一战线。贯彻大团结、大联合的精神，发挥政协作为爱国统一战线组织的巨大包容性，通过界别和人员构成等多种方式，把新的社会阶层的代表人物吸纳到政协组织中来；保持良好的政治氛围，创造多种有效的形式，为各民主党派、人民团体和各界代表人士发表政见、表达意愿提供了比较畅通的渠道；关心、维护统一战线成员的利益，促进不同党派、不同信仰、不同界别人们之间的合作共事，协调关系、化解矛盾，进一步增强了凝聚力；及时组织学习中央、省委、市委的有关精神，举办各种形式的学习、报告、座谈活动，提高认识，扩大共识，各方面团结合作的政治基础更加巩固；广泛开展联谊活动，扩大了同周边地区兄弟政协的合作和交流。
第二，履行职能的各项工作取得显著成效。市政协强调履行职能必须服从和服务于发展大局、必须注意从实际出发、必须加强同各方面的配合等原则；围绕我市经济建设和社会发展，就推进城市化、发展消防器材产业、推进信息化建设、推进农村工业化进程、发展特色农业、学校布局调整、旅游开发、社区建设、生态建设、城乡统筹发展等诸多关系改革发展稳定大局和群众生活的重要问题，建言立论、议政献策；通过政协提案、会议发言、委员视察、专题调研、反映信息等多种形式，向市委、市政府提出大量的意见、建议和批评，为党政领导机关知情决策及改进工作提供了重要参考和依据。六届政协以来，市政协就推进信息化、城市化、加快培育花卉苗木产业等6个课题与市政府进行专题协商讨论，取得了较好的协商效果。
第三，发挥了专门委员会的基础作用。深入调研研究，了解真实情况，是政协履行职能、建言立论的前提条件。市政协着力深化专题调研工作，把它看作是对重大问题建言立论质量起决定作用的环节、作为调动各界委员积极性的有效形式和活跃政协工作的重要途径，努力探索并初步形成以重要课题为纽带、以办公室为依托的政协专题调研工作机制；建立健全了专委会工作、开展委员小组活动的制度；加强对专题调研工作的协调，深入论证重点调研课题，密切与民主党派及有关部门的协作配合；重视参政议政成果的转化，对调研报告的形成、报送和反馈的各个环节进行分析、追踪和督促。加强各方面人士的合作共事，增进委员同各界别群众的联系，在维护社会稳定和民族团结等方面做了大量工作，发挥了重要作用。
第四，深化和拓展了反映社情民意工作。市政协把了解和反映社情民意作为履行职能的关键环节，把反映人民群众的利益和愿望作为参与议政建言的出发点，提出政协组织富有生机与活力的源泉就在于同各界群众保持密切的联系。把反映社情民意融合到各项工作之中，充分运用各种形式，通过各种渠道，了解和反映社会的真实情况和群众密切关注的问题；建立信息网络，加强联系沟通，扩大信息来源，通过《江山政协》，比较准确、真实、快捷地向市委、市政府报送了大量重要信息。委员反映的社情民意涉及我市经济和社会发展的方方面面，有问题、有建议，起到较好的监督效果，市委、市政府领导多次在刊上作了批示。现在，反映社情民意已经成为市政协一项效果突出、富有特色的重要工作，产生了广泛的影响。
第五，推进了政协工作的制度化、规范化和程序化建设。推进政协的制度化、规范化、程序化建设，是更好履行政协职能的根本保证。今年来，市政协在以往已制订的工作规则的基础上，修订或制订了政协工作规则、专门委员会工作规则、各类先进评选标准等一系列规章制度，使政协工作的各个环节在具体操作上都有章可循，从而推进制度化、规范化、程序化建设。与此同时，按照“内强素质，增强凝聚力；外树形象，扩大影响力”的要求，狠抓自身建设，着力推进学习型政协的创建工作，开展形式多样、内容丰富的学习活动，并邀请省有关专家前来讲课指导，使机关干部队伍的思想作风和工作作风得到进一步改进，团结和谐、积极向上的良好氛围进一步形成。
第六，推动了消防器材产业的发展壮大。多年来，市委、市政府对消防器材产业的发展给予了高度的关注，市政协围绕产业的培育进行了深入调研，提出对策建议，推动建立了消防器材产业协会和消防器材园区，创办了《消防器材》刊物，有力地推动了江山消防器材产业的发展。2003年，全市消防器材产业产值达1.25亿元，并呈现强劲的发展势头。同时，市政协领导、机关干部及广大政协委员，也积极主动投身到我市各项经济建设之中，作出了应有的贡献。
同志们，多年来，市政协在促进我市民主政治建设、经济社会全面协调发展方面取得的成绩是显著的，市委是满意的。在此，我代表市委，向市政协、政协各参加单位和广大政协委员，表示衷心的感谢！
二、从贯彻落实党的十六届四中全会精神的高度，充分认识做好新时期新阶段政协工作的重要意义
第一，做好新时期新阶段的政协工作，是进一步提高党的执政能力的迫切需要。贯彻党的十六届四中全会精神，必须以改革的精神推进党的建设，提高党的领导水平和执政水平。这不仅需要我们党自身的不懈努力，而且需要包括政协在内的社会各界的大力支持和帮助。政协包括了各党派、各团体、各界别的代表人士，通过政协组织和政协委员的工作，可以听到不易听到的呼声和意见，获得不易得到的建议和批评，有利于我们准确体察民情、切实集中民智。同时，我们党作为执政党，需要接受多方面监督。政协的民主监督是人民监督的重要形式，充分发挥政协民主监督的职能作用，有助于把党内监督、群众监督以及其他方面的监督结合起来，形成有效的监督体系，有利于从思想上、组织上、作风上和纪律上全面加强党的建设，保证党的肌体健康，不断增强党的凝聚力和战斗力，提高党的领导水平和执政水平。
第二，做好新时期新阶段的政协工作，是推动社会主义政治文明建设的内在要求。政协是我国基本政治制度的重要组织形式，与人民代表大会制度以及民族区域自治制度一道，鲜明地体现了中国特色社会主义民主政治的本质特点，是我国民主政治建设的一大创造，也是我国民主政治制度的一大优势。因此，做好政协工作，从根本上说，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的内在要求。
第三，做好新时期新阶段的政协工作，是谋求江山新发展的有效推动。贯彻十六届四中全会精神，必须始终把发展作为执政兴国的第一要务，树立和落实科学发展观。在谋求江山新发展的宏伟征程中，政协大有可为。长期以来，市政协认真履行职能，为江山经济社会发展建诤言、献良策，已经成为推动江山跨越式发展的重要力量。事实证明，做好政协工作，发挥政协“智囊团”、“人才库”的作用，不仅可以使广大政协委员成为树立和落实科学发展观的生力军，而且可以更好地调动一切有利于江山发展的力量，可以更好地激发一切有利于江山发展的因素，可以让一切有利于江山发展的源泉充分涌流。
三、认真落实省委《意见》，大力支持政协履行职能的“三化”建设
政协工作是党的工作的重要组成部分。要充分认识新时期政协在社会主义现代化建设中的重要地位和作用，进一步加强和改善对政协工作的领导。做好新时期的政协工作，重在推进“三化”建设。这是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的内在要求，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的客观需要，是人民政协充分履行职能、发挥更大作用的重要保证。推进人民政协履行职能“三化”建设，当前首要的任务是认真贯彻落实《浙江省委关于加强和改善党的领导，支持人民政协履行职能制度化、规范化和程序化建设的意见》。
第一，要坚持和完善政治协商制度。市委、市政府将始终高度重视政协的政治协商在重大决策中的作用，把重大问题的政治协商纳入决策程序，努力推进决策的科学化民主化。每年年初，政协党组要根据市委、市政府的年度工作要点，按照规定的协商内容，主动向市委提出重要协商议题的安排建议。
第二，要切实加强民主监督工作。主要是通过支持政协充分运用议案、提案、课题调研、视察督查、民主评议、反映社情民意、重要情况专报、委员举报等各种民主监督形式，对宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行情况和机关部门及其工作人员的工作，加大民主监督力度，提高民主监督实效。支持政协针对经济社会发展中的突出问题，人民群众关注的难点、热点问题，开展专项民主监督。支持政协不断探索民主监督新形式，通过听证会、双向交流、群众代表参加或旁听政协会议等形式，促进民主监督与群众监督相结合；通过大众传媒开设专栏、专题等形式，促进民主监督与舆论监督相结合；通过聘请政协委员担任有关行业的特约监督员，邀请政协委员参加重大事项调查、检查和联合执法等活动，促进民主监督与法律监督、行政监督、纪律监督相结合，并逐步加以完善，努力形成民主监督的长效机制。市委、市政府及其部门都要畅通渠道、广开言路，认真听取政协民主监督中提出的批评意见，积极采纳有关建议，大力整改工作中的薄弱环节，并以书面形式向政协反馈整改情况。建立民主监督交办事项的责任追究制度，对该办不办的，政协可要求承办单位说明情况；对该办未办造成不良后果和影响的，要追究有关承办单位的责任。切实保障政协委员民主监督权利，对抵制或阻挠民主监督甚至打击报复的行为，必须严肃查处。
第三，要重视发挥参政议政作用。重视发挥政协委员的专长，广开才路，集思广益，支持政协围绕中心、服务大局，选择事关大局、人民群众关心、政协有条件做的课题，组织调查和研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性意见，为改革开放和社会主义现代化建设建言献策。建立健全党政部门与政协专门委员会及党派的对口联系制度，完善规范重要情况通报制度，市委、市人大、市政府、市政协和市纪委五套班子办公室主任联席会议制度，政协领导或政协专门委员会负责人列席政府全体会议和其他重要会议制度。认真落实政协参政议政所提出的意见建议。对政协常委会议或主席会议提出的建议案，有关方面或部门应认真负责进行研究处理，并将结果以正式文件形式作出答复。加大政协提案办理的督查力度，对政协确定的重点提案，有关部门要及时答复，并努力提高问题的解决率和建议的落实率。对政协报送的调研报告、反映的社情民意，有关部门要认真研究采纳。
四、加强和改善党对政协工作的领导
统一战线工作是我们党克敌制胜的重要法宝，也是党全局工作的重要组成部分。坚持党的领导，是共产党与民主党派合作共事的政治基础，是推进人民政协事业发展的根本保证。市委将始终不渝地坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真学习贯彻党的统战政协工作的理论和方针政策，在政治原则、政治方向和重大方针政策上，加强和改善党对政协工作的领导，不断推进我市政协工作的发展。
第一，高度重视政协工作。十六大明确提出，要改革和完善党的领导方式和执政方式，“按照党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团休的关系”，“坚持政协围绕团结和民主两大主题履行职能”，“保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用”。市委将继续把政协工作摆在重要位置，列入重要议事日程。市委常委会每年至少专题听取一次政协工作汇报，研究新情况，解决新问题。继续坚持和完善政协主席列席市委常委会议和其他有关重要会议制度。
第二，要充分发挥政协党组的作用。政协党组在市委领导下开展工作，在政协工作中起领导核心作用。市委通过政协党组实施对政协工作的领导，对事关人民政协事业的重要问题，事先征求政协党组的意见。市委视情委托政协党组召开参加政协的各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士座谈会，通报重要情况，传达重要文件，听取意见和建议。政协党组要认真履行市委赋予的职责，保证党的路线、方针、及市委的决定、决议在政协工作中的贯彻落实，并及时主动向市委汇报工作。
第三，要加强政协组织建设。加强政协领导班子建设，优化知识结构和年龄结构，保持合理的党内外比例，使政协领导班子成为政协组织内坚强的领导核心。加强政协专门委员会建设，保证专门委员会工作的连续性和稳定性。按照精简、统一、效能的原则，合理确定政协的机构设置和人员编制，政协的工作机构名称相对统一。加强政协机关干部队伍建设。市委要把政协机关干部的培养、使用纳入党政干部队伍建设的总体规划，同时加大政协机关与党政机关及其他部门之间的干部交流力度，并形成制度，长期坚持。
第四、要积极支持政协履行职能。市委将从加强和改善党政协工作的领导，坚持和完善我国基本政治制度，巩固和发展爱国统一战线的战略高度，积极支持政协履行职能。坚持和完善政治协商制度，增强协商的计划性，广泛听取各方面意见，推进决策的科学化、民主化。重视人民政协的民主监督，充分支持广大政协委员运用多种形式，对我市重大方针政策的贯彻执行，经济社会发展中的突出问题，人民群众普遍关注的重点问题和部门机关及其工作人员的工作，实行民主监督，为政协履行民主监督职能创造一个宽松的政治环境。注重发挥政协的参政议政职能作用，主动给政协出题目、交任务、压担子，支持政协围绕中心、服务大局，深入开展调查研究，并重视对政协参政议政成果的研究、吸收和转化工作，认真抓好意见建议的落实与反馈，使政治协商、参政议政更加生动活泼、富有成效。同时，要积极创造条件，为充分发挥政协的职能作用提供有效保障。
五、着力提高政协工作质量和水平，为推进我市经济社会发展作出新的贡献
在全面建设小康社会的征程上，政协肩负的责任重大。面对新时期新阶段党和人民事业发展的要求，政协要把学习贯彻十六届四中全会精神同学习邓小平理论、“____”重要思想紧密结合起来，同学习贯彻有关上级政协会议精神结合起来，同推进我市政协工作结合起来，扎扎实实地履行好政协各项职能。
第一，充分发挥人才优势，为深入实施“兴工强市”战略，推进“六六”产业工程服务。
市委提出的实施“六六”产业工程的决策部署，充分体现了科学发展观的根本要求。市政协要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，调动各方面力量，努力为深入推进“六六”产业工程建言立论，献计出力。当前，特别要按照市委的统一部署抓好消防器材产业，努力实现到2007年消防器材产值10亿元目标。同时，要全面树立和落实科学发展观，按照聚精会神搞建设、一心一意谋发展的要求，继续围绕事关我市经济社会全面、协调、可持续发展中的重大问题和人民群众关心的热点、难点问题进行协商议政，多提一些具有战略性、建设性、科学性、前瞻性和可操作性的意见和建议。
第二，充分发挥政协职能优势，为推进社会主义民主政治建设服务。
更多地关注我市民主政治建设工作，通过履行职能的各项工作，协助市委做好健全民主制度、丰富民主形式、完善民主决策、强化民主监督等工作，使人民群众享有更加广泛的民主权利，更加有序地参与政治生活，为加速推动我市民主政治建设步伐，促进我市“三个文明”协调发展贡献力量。立足政协基本职能，为建设社会主义政治文明做出新贡献。尤其要全面履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，不断推进履行职能的制度化、规范化、程序化，进一步创新履行职能的新形式、新方法、新途径，进一步提高履行职能的实效。
第三，充分发挥政协作为最广泛的统一战线组织的作用，为建设“平安江山”、促进社会和谐稳定服务。
牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥联系面广、包容性强的优势，调动各民主党派、人民团体和社会各界人士参与政协工作的积极性，为他们参政议政、建言献策提供更加宽广和畅通的渠道；发挥人才荟萃、智力密集的优势，组织各界委员和专家学者就我市经济社会发展中亟待解决的问题展开协商讨论，为市委、市政府更好地解决这些问题提供决策参考；发挥渠道畅通、上通下达的优势，向群众传达市委、市政府的决策部署，向市委、市政府反映群众的呼声，积极做好协调关系、增进团结、凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾的工作，调动一切积极因素，凝聚社会各方面力量，共同为构建社会主义和谐社会做出贡献。
第四，加强自身建设，不断提高政协履行职能的水平和能力。
要坚持和依_党的领导，充分发挥政协党组在政协工作中的领导作用，党组成员要带头学习十六届四中全会精神，认真落实党的路线方针政策和各项决策部署，并把这些方针政策和决策部署贯彻到市政协各项工作安排中去，使市政协各项工作都能充分体现市委的决策和部署。进一步发挥委员在政协工作中的主体作用，通过各种方式加强委员的学习和管理，切实增强委员履行职责的责任感和主动性。参加政协的各党派团体也要重视自身建设，进一步增强参与政协工作、履行自身职责的责任感和自觉性，努力提高参政议政能力和建言献策水平。加强政协工作的理论研究，重点做好对新形势下政协如何创造性地开展工作，不断拓宽履行职能的渠道的研究，用理论研究的成果引领政协工作创新。
同志们，做好新时期新阶段的政协工作，是推进江山建设，加快江山发展的重要基础，让我们以党的十六届四中全会精神为指导，同心同德，群策群力，求真务实，开拓创新，为开创我市政协工作新局面、推进我市区域经济快速发展作为新的更大的贡献。
进一步加强和改善党对政协工作的领导 推进政协履行职能的制度化规
第5篇 完善办理制度 强化督办措施 切实做好代表建议办理工作人大政协
完善办理制度 强化督办措施
切实做好代表建议办理工作
各位领导、同志们：
今天，市人大在__召开代表建议办理工作座谈会，充分说明了市人大对我们工作的肯定，对我们来讲更是鞭策和鼓舞，同时也为我们提供了一次很好的学习机会。首先，我代表__县人大常委会向参加会议的市人大领导和其它县市区的领导表示热烈地欢迎和衷心地感谢！（鼓掌）对各方面的工作提出建议、批评和意见，是人大代表行使管理国家和社会事务权力的一个组成部分，是对“一府两院”工作的监督和推动，也是党和国家机关了解群众情绪、倾听群众意见、解决矛盾的主要渠道。而人大常委会对本级代表建议办理工作进行监督检查，督促办理，有利于保障人大代表依法行使权利，有利于调动人大代表执行代表职务的积极性，有利于密切与人大代表的联系。近年来，我们__县人大常委会积极探索新形势下代表建议办理工作的新途径，不断完善办理制度，强化督办措施，使代表建议办理质量有了很大提高。下面，我把我们的主要做法向各位领导汇报一下，不妥之处，请批评指正。
一、提前介入，加强引导，提高代表建议质量。
代表建议质量的高低是代表参与管理国家和社会事务水平的综合反映。它直接影响到代表整体作用的发挥，关系到人大及其常委会职权的有效行使，为了提高代表建议质量，我们重点抓了以下几个方面的工作：一是抓前提，把好人大代表选举关。作为国家权力机关组成人员的人大代表，是代表广大人民行使权力的使者，是人民群众的“代言人”。因此人大代表必须具备优良的政治素质，坚实的文化素质及较强的实际工作能力，只有具备了这样的综合素质，才能不辜负人民的重托，胜任代表工作。2002年底，在选举__县第十五届人民代表大会代表时，常委会全体组成人员深入到各个选区严格把关，慎重筛选，按照德才兼备的原则，把各行各业的优秀人才选了出来，__县第十五届人大代表共267名，其中党员176人，占66%；大专文化程度的103人，占39%，比上届提高4个百分点；干部59人，占22%；知识分子43人，占16%，比上届提高3个百分点；工人、农民158人，妇女56人，中青年代表242人，从以上情况可以看出，这届人大代表组成结构更加合理，政治素质强，文化水平也有明显提高。二是抓基础，搞好代表学习和培训。代表产生以后，我们针对新当选的代表比较多，对代表工作不熟悉这一状况，及时编印了近10万字的《人大代表读本》一书，发到每位代表手中，并以乡镇为单位，集中时间对代表进行了培训。同时，为了便于学习，我们还为代表订阅了《人民代表报》、《人民权利报》、《人大工作通讯》等报刊，及时为代表提供所需的学习资料。通过多种形式的学习，使代表比较全面地掌握了代表工作的有关知识，熟悉了自己的职责和任务，增强了责任感和使命感。三是抓关键，积极组织代表开展好视察、调查活动。除搞好平时的视察、调查活动以外，每次人代会前，我们都要组织代表开展好视察调查活动。如2005年第三次人代会之前，我们就分两次组织代表进行了视察，第一次是2004年12月15日组织部分市县人大代表视察了污水处理厂、__集团、__集团、__化工、__纸业、____、__集团、____以及__镇的___、____肉联厂、___清真肉联厂等。第二次是2005年2月1日人代会召开前夕，组织所有农民代表视察了______等。通过视察，代表对我县的政治、经济情况有了更深入的了解，提出的建议更有说服力和针对性。四是抓重点，组织代表联系选民，积极开展调查研究。为了方便代表联系选民活动，本届人大常委会按照就地就近、便于活动的原则，把驻乡镇的225名县人大代表编成了35个小组，把驻县直的42名县人大代表编成了5个代表小组。我们坚持每月以小组为单位召开一次选民座谈会、每季度集中走访一次选民的制度，加强代表与选民的联系。通过倾听群众呼声、了解社情民意，代表充分掌握了第一手资料，提出了很多有分量、高质量的建议。五是抓规范，加强指导，规范建议的内容和格式。高质量的代表建议要求格式规范，事由明确，内容清楚，可操作性强。每次人代会前，我们都要专门召开乡镇人大主席会议，就“代表如何提建议”做专题辅导，并把《关于代表提出议案及建议、批评和意见的注意事项》和统一格式的建议专用纸发给代表。同时，为了提高代表建议的质量，我们还把好建议的选题关、内容关和文字关，避免代表所提建议题目过大、要求过高、涉及面过宽等现象。通过采取以上措施，不仅规范了建议的内容和格式，而且增强了建议的针对性和实效性。六是抓审查，严把建议质量关。从我们这里的实践看，代表为引起“一府两院”和有关部门的重视，往往将一些渴望尽快解决的具体问题或对某一方面的工作意见扩写成议案。按照法律规定，议案必须由有提案权的机关和达到法定人数的代表或人民代表大会常务委员会组成人员提出。由于所提问题不具备议案的性质，基本上被作为建议处理，有的代表建议表达内容不具体、含含糊糊、字迹潦草，有的代表建议偏面、没有全局性等。对这些问题议案审查委员会都严格把关，返给代表重新整理。总之，由于我们从源头上提高了代表素质，搞好了代表的学习和培训，抓好了代表的视察和调查活动，对代表建议进行了严格审查把关，近年来，我县的代表建议质量明显提高。县十五届人大一、二、三次会议期间代表共提出建议177件，闭会期间提出建议69件。这些建议在内容上、文字上、格式上都基本达到了规范化要求，确保了建议的质量。
二、强化措施，完善制度，提高建议办理水平。
认真办理代表建议是国家机关听取代表意见，了解社情民意、倾听群众呼声的重要渠道，是全面实践“____”重要思想的具体体现。近年来，我们__县人大常委会、“一府两院”及有关部门在办理代表建议工作中是这样做的：一是梳理分类，明确重点。每次人代会后，县人大常委会代表联络工委都及时编印代表建议分类表和代表建议一览表。使代表建议和承办单位对号入座。对代表反映强烈、群众迫切要求解决的热点、难点问题，常委会进行专题研究，并以常委会文件的形式通报“一府两院”及有关部门，督促其集中办理。二是加强组织领导，实行办理责任制。为了保证代表建议办理工作的质量和水平，每年人代会后，我们都及时召开代表建议交办会，常委会分管主任、政府分管县长参加会议，对办理代表建议的重要性、办理的时限、程序和质量提出明确要求，对承办人员进行培训，交办会上共同学习《__省人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》，使承办单位进一步提高对办理工作重要性的认识，增强责任感和自觉性。提高他们的政策水平和业务水平。三是注重质量，逐一把关。我们要求各承办单位的答复意见务必于5月下旬以书面形式，统一格式，并由单位主要负责人和分管县长审阅签字后送县人大代表联络工委审核。县人大代表联络工委审核后拿出初步意见，向常委会分管副主任汇报，然后形成正式意见向主任会议汇报，对答复不诚恳、不规范的予以退回，并限期重新答复。2004年县十五届人大二次会议期间的代表建议经过审核，有8件答复不合格被退回重新答复。县人大代表联络工委重新审核合格后，函复代表，代表表示满意。四是抓好督办落实，注重解决实际问题。代表建议答复后，不能只看纸上答复得怎样，还要看代表建议中所提问题解决的如何，是否落到实处。每年我们都从解决实际问题入手，积极做好代表建议的督促落实工作。尤其对代表建议比较集中、群众反映强烈、办理难度较大的建议，县人大常委会都积极地搞好协调和督导工作，确保把代表建议落到实处，让代表满意。从近年来的办理情况来看，承办单位认识到位，思想端正，能够把办理好代表建议，提高到“立党为公、执政为民”的高度上来认识，对代表所提出的问题凡是能够解决的，都及时进行了解决，对因条件或政策限制不能解决的也都实事求是、耐心细致地向代表做了解释说明，取得了代表的谅解。如在县十五届人大一次会议上，_城代表团___等代表提出“修复______路”的建议。县政府和交通局领导高度重视，多次召开协调会，并积极向上级争取资金，目前这条路已通车使用，总投资700余万元，路程18公里，全部是水泥罩面，公路标准非常高，当地群众非常满意。市、县人大代表、_城镇党委书记___同志激动地说：“关于这条路，我们镇政府多次请示县政府都没有解决，正是人大代表提建议，积极地呼吁才得以解决，非常感谢县人大、感谢人大代表”。再如城区污水污染问题历来是城区市民和城郊居民反映的焦点问题，在县十五届人大二次会议上，__乡代表团____等代表提出“关于__沟污染治理”的建议，县政府认为建议提的好，并采纳了这条建议，在阳谷县城西北角建设了一处日处理废水规模8万吨的污水处理厂，一期工程日处理规模4万吨，总投资6445万元，目前土建主体已基本完成，投入运营后，斜店沟废水污染将大大减轻，人民的生活环境将大大改善。还有在县十五届人大一次会议上___镇代表团___代表提出“加快县老年人体育活动中心建设”的建议，引起县政府的高度关注，并多次召开研讨会研究解决的措施和方案。目前，由__房地产开发公司建设的县老年人体育活动中心已基本完工，投入使用后，将为全县老年人提供一处设施相对齐全、功能相对完善的休闲、锻炼场所，并将成为我县精神文明建设的重要阵地和窗口。五是调查反馈，力求代表满意。代表对办理结果是否满意是检验“一府两院”办理质量的标准，也是人大常委会对“一府两院”办理工作实施监督检查的一个重要内容。为此，每年承办单位答复完后，我们都组成调查组，通过召开代表和群众座谈会、走访提建议代表、向提建议代表函发代表建议办理情况征询意见表等多种形式，对建议办理情况进行调查，对代表不尽满意和需要进一步落实的建议，一一分析原因，反馈给“一府两院”，“一府两院”根据反馈情况专门召开有关单位负责人会议，落实办理措施。各单位将再办理、再落实的情况向代表再做重新答复和补充答复。去年，县十五届人大二次会议期间共收到代表建议57件，通过调查和征询代表意见，代表对3件建议办理结果不满意，县人大常委会代表联络工委会同政府办公室进行了认真分析，责成有关部门重新办理落实，并责令有关部门与代表见面，了解代表不满意的真正原因，以便有针对性地解决问题，通过有关部门的重新答复和办理，代表表示满意。六是视察检查，逐项落实。每年第三季度，我们都安排适当时间组织常委会全体组成人员对代表建议办理情况进行视察检查。县十五届人大一次会议期间，代表提出建议66件，涉及到23个部门，2003年8月27日，我们分3组，由常委会主任、副主任带队对其中11个承办建议较多的单位进行了集中视察。县十五届人大二次会议期间代表提出建议57件，涉及到14个部门，2004年10月15日，我们又组织常委会全体组成人员对所有承办单位的办理情况进行了视察。在肯定承办单位成绩的同时，对办理工作提出了一些建议和意见，促进了建议的落实。今年9月份，我们还将对县十五届人大三次会议代表建议的办理情况进行视察。七是听取汇报，坚持“回头看”。把听取审议“一府两院”办理代表建议情况汇报列入常委会会议议题，是我们搞好督办工作的又一种重要方式，每年年底，下一次人代会召开前，我们都要在常委会上听取“一府两院”的办理情况汇报，并有针对性地提出审议意见，这样不仅能够促使“一府两院”改进办理代表建议的方式、方法，而且通过“回头看”促进了办理质量的巩固和再提高。
各位领导、同志们，我们在办理代表建议方面所做的这些工作，与法律法规的要求、与各级领导的期望、与兄弟县市区相比，还有很大差距。我们一定以这次座谈会为契机，学习借鉴各地的好做法、好经验，深入贯彻落实《__省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》，推动我县的代表建议办理工作再上新水平。
谢谢大家！
完善办理制度 强化督办措施切实做好代表建议办理工作
第6篇 人大主席联系代表工作制度
人大主席联系代表工作制度
一、了解宪法、法律、法规和党的方针、政策的贯彻执行情况，了解镇政府对本级人民代表大会决议、决定的贯彻落实情况。
二、了解人民群众普遍关心的热点难点问题和要求，听取代表对全镇各方面工作的建议、批评和意见。
三、向代表介绍镇人大工作情况，并征求代表对镇人大工作的建议和意见。
四、通过走访、座谈等形式征求代表对镇政府工作人员的建议和意见。
五、传播代表工作经验，帮助、支持代表开展工作。
六、通过多种渠道、多种形式，保持同代表的密切联系，与代表探讨全镇重点工作的建设。
七、每年与全体代表至少联系1次，充分调动代表参政议政的积极性。
1、向代表宣传有关法律和政策。
2、通报政情情况。
3、指导代表依法履行职责。
4、了解社情民意。
5、听取代表建议、意见。
6、接收人民代表的监督。
第7篇 办理人大代表议案政协委员提案工作制度
第一条为进一步做好人大代表议案和政协委员提案的办理、整改、落实工作,发挥人大代表和政协委员对政府职能部门工作的有效监督和参政、议政的作用,结合本局实际,特制订本制度。
第二条办理人大代表议案、政协委员提案工作实行责任人、部门负责人、经办人制度。责任人为局班子成员,由局长负总责,其他副局长对所分管的业务和部门负责。
人秘科负责人大代表议案、政协委员提案工作的协调、综合整理、反馈工作,综合整理材料由一名副科长分管。
第三条办理程序:严格按正常办文规则要求进行登记、批办、转递、承办、催办、反馈、归档手续。
(一)来文统一由人秘科保密收发员登记后,送科室分管处理办文副科长提出呈送意见后呈局领导批处,在5个工作日内转递相关业务科室处理,涉及重大问题的,做到急事急办。
(二)局承办科室、事业单位从接受之日起办理,30个工作日内以书面形式向局人秘科反馈办理结果,经人秘科综合整理由科室负责人审核,送责任人审签后,以局的名义及时向人大代表、政协委员及有关部门反馈,人秘科负责将原始材料归档。如有代表、委员对办理结果不满意的,由人秘科通知具体负责的业务科室按上述程序重新进行办理。
(三)对不属于我局职能范围的建议、提案,在5个工作日内给予退回。
第四条办理要求:
(一)对人大代表的议案、政协委员的提案无论涉及哪个科室、事业单位,部门负责人、经办人都要严肃认真对待,在指定的时限内作出书面答复,因情况复杂或其他原因未能在指定时限内答复的,要详细说明原因。
(二)人秘科负责跟踪人大代表议案和政协委员提案的整改、落实情况,并及时向人大代表和政协委员反馈。
第8篇 推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进、全面发展情况汇报
各位领导，大家好！
现就我镇贯彻省市人大工作会议精神，推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进、全面发展情况汇报如下：
一、加强党委领导，巩固人大工作地位
自2013年起，镇党委始终就把人大工作列为全年重点工作，纳入整体工作布局。年初，镇人大全程参与2015年39项重点项目和工作的研究制定。定期召开人代会、组织人大代表开展视察、督查活动。每周晨会上，要总结上一周工作情况，分析存在的问题，安排部署下一步工作。将人大工作专项经费列入财政预算，保障闭会期间活动开展和代表履职。不断充实人大工作队伍，从机关干部中抽出能力强、业务精的优秀年轻干部，为人大工作注入活力。同时镇党委及时召开会议，认真学习中央18号文件、省委12号文件及合肥市人大工作会议精神，围绕贯彻省、合肥市委关于人大工作的决策部署，认真研究、安排布置，扎实推进各项工作落到实处。
二、坚持与时俱进，创新人大工作方法
满眼生机转化钧，天工人巧日争新。与时俱进、开拓创新一直是我们的不懈追求。开展人大工作，也是如此。将创新作为提高工作水平的永续动力，大力弘扬改革创新精神，为推动经济转型升级，促进全面深化改革，维护社会公平正义提供法治保障。今年，我们把贯彻落实上级文件及会议精神，与“三严三实”专题教育活动紧密结合，突出教育主线，强化问题导向，贯彻从严要求，着力查找和解决“不严不实”的共性和个性问题。利用“栏杆播报”微信公众平台、镇网站和qq群等新媒介，搭建人大代表与群众沟通的桥梁，群众可通过平台留言，镇人大安排专人分类汇总，及时提交政府各职能部门和相对应村（居），督促办结，致力让人大工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
三、体现责任担当，凸显人大工作成效
镇人大紧紧围绕加快栏杆经济和社会发展这个中心任务，参与镇党委决策，审议政府重大工作事项，把促进经济发展、维护群众利益和社会稳定，作为人大工作的重中之重，促进各项工作的高效开展。同时不断强化工作机制建设，完善《重大事项决定工作机制》、《监督工作机制》、《联系群众工作机制》、《人大代表工作机制》、《自身建设工作机制》、《人大工作宣传机制》等6项制度，以制度的确立进一步明确人大代表主体意识，体现了人大代表的责任担当，同时也让人大工作在制度的轨道上有序运行。今年，镇人大组织小组活动5次，做到有方案、有记录、有图片，对活动中收集到民情民意，及时反馈给村（居）和镇直有关单位。加强人大工作宣传，激发撰写人大宣传稿件的热情，2015年以来，共撰写人大宣传稿件15，宣传效果明显。
四、加强自身建设，增强代表履职能力。
牢牢把握政治方向，主动适应新形势发展，按照“创新人大、活力人大、作为人大”的总体要求，不等不靠，主动作为，充分发挥代表作用。不断加强自身建设，自觉在大局下想问题、干事情。在强化自身建设工作中，以抓好主席团成员的学习培训、提高履职水平为主要内容，以点带面全面提升全镇人大代表的素质和能力。在此基础上，人大代表还经常深入到村居开展调研活动，了解和反映社情民意，从而使学习与调研有机结合，调研与监督有机结合，为更好发挥人大的职能作用增添了活力。如对中广核柳集20mw光伏发电站、栏滨路建设、一事一议、小型水利提升改造和植树造林等重点项目工程进行视察，确保重点项目和民生工程在我镇高质量落实。除此之外，党委一班人把还把改进作风、强化自身建设、全力支持人大工作作为践行“三严三实”的重要内容来抓。不断加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，为我镇人大工作健康有序发展奠定坚实基础。
综上所述，我镇人大工作虽取得了一些成绩，但我们深知与上级的要求还有一定差距。下一步，我们将继续坚持和完善人民代表大会制度，提高人大代表的政治修养和素质教育，提高人大代表的责任心和履职能力。继续坚持和完善各项监督政策和法规，确保人大工作科学推进，人大代表认真履职，更好的为推进民主政治、构建和谐社会设贡献力量。
谢谢大家！
