立安安全生产13篇

第1篇 建立安全生产思想政治工作保障体系

安全是电力生产的命脉，是企业生存发展的关键。将无形的思想政治工作溶入到有形的生产之中，对保障企业生产安全有着十分重要的作用。宝鸡第二发电公司狠抓安全生产中的思想政治工作，公司上下齐心协力，党政工团齐抓共管，取得了显著成绩。

1 建立安全生产思想政治工作组织保障体系

建立安全生产思想政治工作组织保障体系，按照“大政工”的原则，通过建立相关的制度，明确规定各级党团组织和政工部门在安全生产中所担负的职责和任务，理顺工作关系，抓好任务落实，为安全生产提供强有力的组织保障。

1.1 党支部的组织保障

(1) 将安全生产思想政治工作纳入支部的议事日程，并实施考核；

(2) 抓基层支部班子在安全生产中的政治思想理论、作风建设，保证安全生产中的领头羊方向正确、目标明确。

(3) 组建支部安全生产思想政治工作网络，形成支部党员、班组长、管理干部广泛参与的网络体系。

(4) 总结安全生产思想政治工作的成功经验和有效方法，对职工中存在的习惯性违章、行为、心理等问题进行专题研究，以强有力的思想政治工作保障安全生产。

1.2 政工系统的组织保障

(1) 组建以政工干部和支部书记、党小组长、党员为主体的安全网络，并通过安全网络的有效运作，发挥组织保障作用。

(2) 行政干部要切实抓好职工的安全生产思想政治工作，职工在安全生产中出现的思想问题，做到小问题不过班，大问题不过天，及时解决，将问题消灭在萌芽状态。

(3) 充分发挥宣传导向作用，将安全生产的舆论转化为员工的安全意识和安全行为。

1.3 工会系统的组织保障

(1) 组建分工会及各工会小组广泛参与的安全生产思想政治工作保障网络。

(2) 开展各种行之有效的安全生产劳动竞赛、安全培训及安全工作企务公开等活动。

1.4 共青团的组织保障

(1) 成立安全生产青年突击队，发挥青年团员的生力军作用。

(2) 组建以团支部、团小组为主体的青工思想政治工作网络。

(3) 开展“查安全思想隐患和设备危险点活动”，“青年安全生产示范岗活动”，在青工中树立安全生产重于泰山的思想，促进青年安全生产工作水平的提高。

1.5 纪监系统的组织保障

(1) 通过实施效能监察，督促检查各级人员履行安全生产职责的情况。对失职、以权谋私等行为造成的不安全事件，提出处理意见。

(2) 组成由各支部纪检委员广泛参与的安全生产思想政治工作网络。

第2篇 关于建立安全生产管理长效机制的思考

摘要 电力企业要实现安全生产，必须建立安全生产管理的长效机制，也就是必须有系统地抓好9个方面的工作，而且要长抓不懈，才能保障职工生命安全，保障企业长治久安和稳定发展。

关键词 安全文化 危险点预控 反习惯性违章 标准化作业

电力企业安全生产的经验教训告诉我们，预防事故，实现安全生产，必须建立安全生产管理的长效机制，这是防患于未然，保障职工生命安全及身体健康，保障企业长治久安，稳定发展的根本措施。笔者认为，建立安全生产管理长效机制，应从以下几方面抓出实效。

1加强安全文化建设，提高职工安全素质

1.1强化安全培训工作，提高职工安全素质

实践证明：提高职工安全素质是预防事故的根本措施，必须加大力度，分层次对企业安全第一责任者、主管生产副职、二级单位行政正职、安监系统人员进行正规系统的安全培训，以帮助各级领导掌握安全生产工作的主动权。企业亦应对中层干部、工程技术人员、班组长尤其是工作票签发人、工作许可人、工作负责人进行系统的安全培训，以提高职工尤其是作业人员的操作技能和增强防范事故的能力，减少不安全行为的发生。培训后要进行严格的闭卷考试，生产人员安全考试不合格者一律不准上岗，如因培训不良导致事故，应严肃追究领导责任。企业应建立规范化、标准化、模拟化和经常化的培训手段，对主要岗位都应通过培训考核，竞争上岗。

1.2以安全生产月为契机，开展各种安全教育活动

安全生产月活动的主题是：“以人为本，安全第一”。在安全生产月活动时间，企业应采用走上街头和举行安全知识竞赛、安全演讲，观看安全录像等多种形式宣传安全生产月活动的主题和重要意义，达到以周促月，以月促年的目的。

1.3设立安全教育室

根据国网公司《安全生产工作规定》的要求，企业应设立安全教育室，经常对职工进行生动形象的安全教育。安全教育应做到：常教常新、晓知以理、动之以情、持之以恒、导之以行。

1.4营造安全生产氛围

生产作业现场应设置醒目的安全标识和警语，在一次变电站和基建施工现场设立醒目的安全警语和安全传画，增强现场安全氛围。

2树立风险意识，开展安全性评价，实行闭环管理，持结改进

安全性评价，作为新的现代管理方法，对企业提高设备健康水平和管理水平作用极大。

安全性评价是风险管理的闭环控制手段，核心是“风险辨识、风险分析、风险评估、风险控制”。风险辨识就是找出人、设备和管理方面存在的问题即风险；风险分析就是分析风险产生的原因；风险评估就是评估和分析风险手危害及危急程度，提出应对措施和策略；风险控制就是采用适用性措施去控制和管理风险。企业要积极开展安全性评价工作，通过安全性评价的动态管理，不断夯实安全基础，以便实现安全生产的长治久安。

安全性评价工作贵在真实，重在整改。它有利于企业摸清安全底数，提高设备健康水平，打牢安全基础。这一工作如能深入持久地开展下，并与危险点分析预控工作结合起来，效果会更好。

3切实搞好危险点分析预控，防患于未然

一般来说，作业中存在的危险点可以分为两大类：一类是显现的危险点，通过现场考察或认真预想就可以发现。比如：正因为人们知晓电气作业会有触电的危险，所以事戴好绝缘手套、穿好绝缘鞋，与带电体保持一定的安全距离。登杆作业前，人们也会预感到存在坠落的危险，因此，上杆之后，上心地挂好安全带。另一类是潜在的危险点，人们仅凭经验或想象难以作出准确的判断，这就需要进行科学的分析预控。潜在的危险点也是一种客观存在的事物，只要是客观存在的事物，人们就有能力去认识它和控制它。

预控作业中存在的危险点，是有目的地运用相关科学技术知识，根据豰和现在已知的情况，对作业中存在的危险点进行分析、判断和推测。分析预测得出的结论正确，符合实际情况，采取的控制危险点的措施才越有针对性和实效性。所以，在进行危险点时必须注意以下几点：

以各类电力作业安全工作规程作为分析预控作业中存在危险点的行动指南。

收集的资料必须实。一般地说，在以过去作业情况作为依据时，其作业情况与将要开展的作业情况（时间、地点、作业过程、使用的工器具、作业人员的素质等）越类似，相比照而推断出的危险点就越准确。因此，选择过去进行的作业一定要有类比之处。

对时间较长，过程较复杂的作业，除了对其可能存在的危险点作出概略的预测外，应把整个作业过程分为若干小阶段，预测出每个小阶段有可能存在的危险点。作业阶段越短，预测出的危险点越可靠。

围绕确定的危险点，制订切实可行的安全防范措施，并向所有参加此次作业的人员进行交底，同时加大管理力度，使危险点得到有效控制。

实践是检验预测正确与否的标准。在作业前预测到的危险点和采取的防范措施是否与实际作业情况相符，还必须接受实践的验证。同是与实际作业情况相符，则说明所作出的预测是准确无误的；反之，与实际作业情况不符或部分符合则说明所作出的预测有误，应该及时总结并依照实际情况重新作出预测和采取相应的防范措施。

危险点分析预控要和安全性评价工作结合起来，安全性评价侧重于设备和管理的评价，而危险点分析预控侧重于人身事故的预防。

危险点分析预控要与开展标准化作业工作结合起来，以不断增强职工的风险意主只和遵章守规观念。

危险点分析预控要注重实效性，实行动态分析预控，结合作业现场实，补充预控措施，以防意外。

危险点分析预控作为企业建立安全生产长效机制的重要举措，不是一朝一夕的事，不以胑抓一阵子，不能一劳永逸，必须常抓不懈。企业应结合“春、秋检”等工作，充发发挥班组的作用，深入持久地开展好危险点分析预控工作，求真务实，抓出成效。

4加强班组安全建设，夯实安全基础

班组作为安全大厦的基石和反事故斗争的前沿阵地，作用十分突出。因此，加强班组安全建设，十分重要和紧迫。一是要选拔一个好班长；二是要规范班组班前、班后会和安全日活动，注重安全活动的针对性和实效性；三是要实行“安全目标管理、事故分级控制”，班组重点防止异常和未遂；四是要组织班组成员深入开展危险点分析预控和标准化作业工作，超前预防各类事故。

5反违章，除隐患，预防事故从源头抓起

习惯性违章是安全生产的大敌，是长期存在又较难铲除的痼疾，要从根本上纠正预防它，必须加大力度，实行综合治理。

5.1反习惯性违章的重点是基层班组

根据电力系统统计，企业存在的习惯性违章行为和由此而诱发的事故中，有90％以上发生在基层班组，可见，基层班组是习惯性违章的多发区。因此，基层班组是反习惯性违章、消灭事故的前沿阵地。只有基层班组杜绝了习惯性违章，实现了安全生产，才能为整个企业的安全生产打下坚实的基础。

5.2反习惯性违章的关键是企业各级领导

反习惯性违章能否取得成效，不仅仅取决于各级领导的决心、态度是否坚决，制定的措施是否得力，而且取决于他们自身的模范带头作用怎样。如果企业领导带头遵章守纪，杜绝习惯性违章指挥，职工就能跟着学，照着做，就能带出遵章守纪的职工队伍。反之，“上梁不正下梁歪”，习惯性违章指挥不根除，习惯性违章操作和作业也不可能杜绝。所以说，反习惯性声音，必须抓住企业各级领导这个关键。

5.3反习惯性违章的基点在预防

“安全第一，预防为主”揭示了安全生产的客观规律，是我们开展安全生产工作必须坚持的准则，反习惯性违章也不例外。如果发生习惯性违章甚至造成事故后才去抓，不仅难于纠正，而且损失也大。只有把功夫下在预防上，抓苗头，抓异常，抓未遂，把习惯性违章制止在萌芽之前，才能收到事半功倍的效果。因此，我们必须把反习惯性违章的基点放在预防上。

5.4对习惯性违章要严厉处罚

一些企业存在的习惯性声音现象所以屡禁不绝，一个重要的教训就是处罚不严失之于宽。事实证明，只有从严惩处，罚得使人心痛并彻底醒悟，才有可能铲除习惯性违章。

5.5依靠科技手段，完善安全防护设施

要预防因习惯性违章而诱发的事故，既应解决好习惯性违章者晕个主导因素，又应注意解决好操作对象、作业环境这些客观因素。单调人这个主导因素、而忽视客观条件，这不符合预防事故的客观规律。因为人在实际操作中，由于受到自身的技术、经验、能力、体力以及情绪、情感、气质性格等方面的制约和影响，难免出现差错。箉是有的职工往往因固守不良的传统做法和习惯方式，虽然身临险境而不知避险，再加上有的企业设备陈旧，存在许多缺陷和隐患。因此，必须增强 的技术含量，不断完善安全记设施，依靠高、新科技手段，防范习惯性违章及可能此发的事故。

6树立科学的大安全观

以人为本，珍惜生命，已成为21世纪的热门话题。所谓大安全观就是把以生产为主的生产领域的安全，不断扩展到生活安全、生存安全领域，说到底就是把安全和环境、健康摆在同等重要的位置。大安全的目的不仅要保证企业实现安全生产，更为了追求人类的安全生存，社会的和谐和稳定。人作为劳动者，是社会生产力的决定因素，保护人就是保护社会生产力，正是从这个意义上讲，安全已成为企业生存与发展的基础。要做好安全工作，必须坚持以人为本，即把保护职工的生命安全和身体健康以及工作、生活环境，作为安全工作的出发点和落脚点。为此，必须扩对安全认识的视野，树立科学的大安全观，学习国内外 的先进经验，如南非nosa 系统；“三标一体化”管理；同业经等，以此推动大安全行动的进程。

7深入开展标准化作业工作

标准化作业就是严格按照安全生产法律、法规，按事先设定的唯一的程序作业，一丝不苟地执行安全、技术、组织措施，实现作业人员行为和管理的规范化、标准化。

要大力推进 创新和制度创新，采用先进的管理方法和手段，规范生产、施工现场的一切作业活动，实现安全生产的有序进行和有效控制。企业应编制安全作业指导书，统一并规范现场作业行为。每个企业都要选定各专业标准化作业示范项目，通过试点，取得经验，全面推广。从现实情况看，变电检修作业现场必须以遮栏实行全封闭，作业人员通道合理布置，特殊情况下应设临时警示标志呀专人监护；送电检修作业要逐步完善标准化的安全设施；配电系统要严格执行配电 规定并逐步实现配电管理规范化。施工企业应继续推进并完善施工现场安全设施标准化工作；修造企业要加大标准化作业的力度，实现安全文明生产。各级安全生产管理者要恪尽职守，重心下沉，深入班组，指导班组卓有成效地开展好规范化管理和标准化作业工作。

8实现多支点管理

各级领导应树立多支点、多层次的管理意识，安全生产管理必须立足于多支点、多层次，实行技术、经济、行政和法律手段的综合利用，要不断增加安全生产规范化管理和标准化作业的技术含量，每一项作业都要有保障安全的技术措施，现场作业除了具体的安全防范措施和监督、监护、警示手段外，还要主尖用科技设施保障，做到万无一失。

8.1抓好“春秋检”两个重要环节

借鉴历年“春秋检”事故教训，以防止误操作和人身感电为重点，企业应揣摩计划和措施并认真组织落实。各级调度部做好综合平衡，统筹

安排，严格组织好倒闸操作。各级生技、安监部门认真组织好运行人员、检修人员严格按章办事，严把“两票”关，做秷措施到项、责任到人、监督到位、周密组织、精心安排，确保万无一失。

8.2抓好“两措”落实

全面落实国家电网公司颁发的25项反事故措施，切实落实防止继电保护的“三误”措施，发电企业要重点防范燃运伤害事故、电缆火灾事故；供电企业要重点防范网改和配电作业事故、杜绝小动物短路和误操作事故；施工企业要重点防范高处坠落、机械伤害和起重伤害事故。要有效地增加安全生产资金的投入，用好“安措”经费，通过技术改造，消除设备隐患，改善劳动条件。要认真研究制订“两措”项目，找出带有共性和困扰安全生产的突出问题，着务从安全监督的角度狠抓落实，实实在在地解决几个重点问题。

8.3完善安全监督体系

企业必须建立自我约束、自我监督、自我激励的安全生产机制，从企业的改革与发展出发，自觉而主动地了安全生产工作。在改革与发中，安全监督工作只能加强，不以削弱。电力企业必须设立专门的安全监督机构，充实安监人员，要自上而下地完善安全监督网。各级领导应支持安监工作，使安监人员真正有职有权。各级安监人员要本着威严于外，慈爱于心的精神，敢抓善管，真抓实管，为领导当好安全参谋和助手。

9安全生产管理必须求真务实

安全生产实现事故零目标，必腨以求真的精神，务实的作用，严、细、实的工作，才能开创安全生产工作的新局面。

严，就是严字当头，做到严格、严肃、严厉、严密。严格就是严格管理，严要求。实践表明， ，一严百实，一松百空。严肃就是要严肃追究事故责任，维护安全生产法律法规的尊严。严厉就是狠狠打击违章违法行为，不讲情面，嫉恶如仇。严密就是精心组织，严密安排，如“春、秋检”工作，务必做到有效控制，万无一失。

细，就是细心，细致。见微知著，防微杜渐。安全生产工作提倡小处着手，小题大做，从预防异常和未遂抓起，从夯实班组安全基础抓起，常抓不懈，抓出实效。事物发展变化的客观规律往往是由量变而引起质变的。成功者不积跬步何以致千里，千里之堤溃于蚁穴。联系到安全生产工作，一个员工淡薄的安全意识，极易导致违章行为，违章行为有可能造成事故，事故可能导致员工的家破人亡，甚至导致社会的不稳定。所以，我们必须做好每一件小事，注重每一个细节。

实，就是扎实，落实。各级领导不干不净以求真的精神，务实的作风，扎实的工作，把安全生产法律法规和上级安全生产要求一丝不苟地落到实处。

求真务实具有非常丰富的内涵，安全生产工作求真务实就是安全生产管理者此导职工，求班组安全建设之真，务打牢安全基础之实；求预防事故规律之真，务建立安全生产长效机制之实；求现代 之真，务提高安全生产客理水平实。

求真务实，各级领导是关键。各级安全第一责任者应拿出主要精力抓好安全生产工作，重心下沉，狠抓落实。依据“木桶理论”，推进安全生产工作。一个班组，乃至一个公司，即使绝大多数职工都很重视安全，也不能说安全生产就有了把握，因为还有极个别职工忽视安全，而一些事故恰恰发生在这些极个别职工的违章行为中，而影响全局的安全生产。因此，搞好安全生产工作，必须解决“短木板”的问题，由短变长。我们也可以把容易发生的事故的薄弱环节，当作“短木板”，常握其现状和防范事故的第一手资料，通过对症下药，达一病除根，确保安全生产的目的。

各级领导应增强安全责任感和使命感，实行一级抓一级，一级对一级负责，一级保玣一级。要使每个领导，每个相关的职能部门，每个专业岗位都有明确的安全职责，各负其责，属尽职守，通过层层落实安全责任制，把安全生产，预防事故变成全员参与，全面管理，全过程预防的共同工作和自觉行动。

第3篇 树立安全发展理念狠抓电力应急管理努力做好电力安全生产工作

1 大屯电网简介

大屯电网始建于1970年3月，由于历史原因，自成一个小的区域电网。目前由一座发电厂、一座矸石热电厂、一个供电部组成。现有9台发电机组，即#1#2(2×60mw)机、#3（1×55mw）、#4#5(2×12mw)、#6#7(2×135mw)机、#8#9(2×15mw)机，总装机容量499mw。目前机组性质#3机组为上网机组，其它机组均为自备机组。自备机组所发电量全部用于企业内部的煤炭、铝业等生产和居民生活，近年来随着我公司原煤开采能力的增加和矿区产业结构的调整，企业内部的用电量也有较大幅度的增加，目前，矿区内部的自发与自用电量基本平衡。大屯电网从建网至今已经运行三十多年了，经过三十多年的发展，特别是近十年来的快速发展，已经形成具有特色的大屯电网供电网络，输电线路近230公里（35kv：170公里，110kv：13.7公里，220kv：46.152公里），有35kv及以上变电所15座，总配电容量1292.37mva，目前电压等级有220kv、110kv、35kv、6kv，以110kv、220kv与华东电网联络，以35kv、110kv电网为主干网架馈供各厂矿与生活用电，对保证大屯矿区及煤矿的安全生产起着举足轻重的作用。

2 树立安全发展理念 坚持标本兼治

大屯公司电网的安全运行产事关着大屯公司四矿、铝厂等所有地面的安全生产，影响着经济发展和社会稳定。公司领导高度重视，每年召开了大屯矿区电力安全生产工作会议，对做好全矿区电力安全生产工作的重要意义、指导原则、基本方针、奋斗目标和应急措施，提出明确要求。特别是电力生产管理人员要把树立安全发展理念作为电力安全生产工作的重要指导思想。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。把电力安全生产工作的关口前移，重心下移，主动排查、综合治理各类隐患，把工作做在事故发生之前，把事故消灭在萌芽状态。坚持标本兼治、重在治本，在遏制大屯电网重特大事故的同时，积极探索和实施治本之策，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。

3 狠抓应急管理 确保发供电设备的安全、可靠运行

大屯公司充分认识电网应急管理工作的重要性，全面推进电网应急管理工作，应急管理是近几年突出狠抓的一项重要工作。电力工业是国民经济的基础产业，电力应急管理是国家应急管理的重要组成部分。加强电力应急管理工作，建立健全有效的电力安全应急机制，是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障，是保证电力系统安全稳定运行的重要条件。大屯公司从全面落实科学发展观和构建和谐大屯的高度，充分认识做好大屯是电力应急管理工作的重要性，切实增强责任感、紧迫感，大力加强电力应急管理工作，为整个大屯矿区的安全生产了提供安全、稳定、可靠的电力供应。

一是建立了应急组织体系。大屯公司发电厂成立了大屯电网大面积停电事件应急领导小组，统一指挥、协调大面积停电事件应急处置工作。各矿、铝厂等单位按照要求建立了应急管理的组织体系，保证了应急管理工作的组织和开展。电力调度机构作为电网事故的现场指挥中心，完善了各项应急制度，在电网事故应急处置中发挥着重要作用。

二是修订并完善了应急预案体系。各单位都结合实际制定了各级各类事故抢险和处置的应急预案。大屯公司发电厂制定了应对电网重大、特大突发事件的应急预案及配套的专项预案，和相关部门分别制定了总体应急预案，并针对人身伤亡、自然灾害、电网大面积停电等情况，制定了相应的专项预案。

三是加强和改进对应急管理工作的领导抓好电力应急管理工作，领导是关键。各发供电部门把应急管理摆到日常工作的重要位置，以高度的责任感、紧迫感和使命感，重视应急管理工作。认真落实各项预防和应对措施，进一步明确任务，细化责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，在狠抓落实中，提高了各级领导干部处理电力事故和应对各种突发事件的能力。通过多种途径，大力提高电力企业领导干部处理突发事件、应对复杂局面的工作能力。采取切实有效的措施，把应急管理的各项政策措施落到实处，实现电力应急管理组织和指挥到位，资金和物资到位，培训和演练到位，监测和预报到位。在电力应急管理投入上，做到了有长远眼光，学会算大账，根据应急管理工作需要，安排必要的投入，为开展应急管理工作提供必需的资金和物资保障。

第4篇 工程项目建立安全生产责任制

a)建立和健全以安全生产责任制为中心的各项 制度，是保障安全生产的重要组织手段。根据有关法规和本企业情况及需要建立健全各项基本的 制度，保障安全生产方针的贯彻落实，使企业 活动井然有序，有条有理地进行安全生产。

b)工程项目经理为项目安全生产第一责任人，全面负责施工现场的安全生产工作，文明施工措施等，确保施工现场的生产安全。

c)建立健全各类人员的安全生产责任制、安全技术交底、安全宣传教育，安全检查，安全设施验收和事故报告等管理制度。

d)项目副经理对所管工程的安全生产负直接责任。组织实施安全技术措施，进行安全技术交底，对施工现场搭设的架子和安装电气、机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用；不违章指挥；组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业；认真消除事故隐患；发生工伤事故立即上报。

e)安全主任要模范遵守安全生产规章制度，带领本班组安全作业；认真执行安全交底，有权拒绝违章指挥；班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查；组织班组安全活动日，开好班前安全生产会；发生工伤事故要立即向工长报告。

f)安全机构和专职安全员应做好 工作和监督检查工作。其主要职责是：

i.贯彻执行安全法规，条例、标准、规定；

ii.做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验；

iii.经常深入基层，指导下级安全技术人员工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施；

iv.组织安全活动和定期安全检查；

v.参加审查施工组织设计(施工方案)和编制安全技术措施计划情况进行督促检查；

vi.与有关部门共同做好新工人、特殊工种工人的安全技术培训、考核、发证工作；

vii.进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理；

viii.制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理；

i_.对违反安全规定和有关安全技术劳动保护法规的行为，经说服教育无效时，有权越级上报。

g)建立由工地领导参加的包括施工员，安全员在内的轮流值班制度，检查监督施工现场及班组安全制度贯彻执行，并做好安全值日记录。

h)工程或多单位联合施工的工程，总包单位应统一领导和管理安全工作，并成立以总包单位为主，单位(或参加施工单位)参加的联合安全生产领导小组，统筹、协调、管理施工现场的安全生产工作。

i)各单位(或参加施工单位)根据管生产必须管安全的原则，都应成立工程 组织和确定安全负责人，负责工程 ，并服从公司的安全监督检查。

第5篇 如何建立安全生产责任制

2002年“全国安全生产月”的主题是:安全责任重于泰山。是推动和促进各级生产工作责任的落实,保证企业 体系有效运行消除企业危险因素,降低事故发生频率的关键。落实各级安全生产责任制,首先要有依据企业组织结构和相关职能而制定的科学完整的安全生产责任制,并由企业最高管理者负责授权签发的正式文本。

我国机械行业十多年来通过贯彻实施《机械工厂安全性评价标准》,绝大多数企业已制订了完善的安全生产责任制度。但是,由于改革开放的不断深化,企业为了适应市场经济的需要,大多数企业组织形式产业结构和产品结构等已发生了根本性变化。有的由过去厂长负责制的工厂变成了股份公司、集团、跨地区、跨行业的联合体等,原有安全生产责任制已自动失效而需要重新制订或修改。

制订责任制的方法一般可分为两种

一、 以各层次各部门相应职能制定的安全生产责任制

用这种方法制订的安全生产责任制,与企业的现行组织结构能一一对应,各层次、各

部门的安全生产责任明确、全面,且条理化,能够体现“分级管理,分线负责”的原则。可以避免遗漏重叠,也便于集中考核,但在实践中,遇到具体活动或问题时,由于对活动中的各方职责界定得不具体,时有发生相互推诿或谁都不管(遗漏)的现象。

二.以体系要素或活动,界定涉及相关部门或层次的安全生产的职责

在ohsms标准中,只要求明确各层次各部门相关人员的ohs职责,但用什么形式界

定,并没有规定,其行为准则是依据企业的客观情况和需要来自行规定的。因而各层次各部门相关人员的ohs职责可能写在管理方案中(活动涉及的相关方)也可能写在程序文件中(要素程序涉及的相关方)或者是写在作业指导书中(活动涉及的相关方)。在具体的ohs事务中,各层次各部门,应该做什么,怎样做,做到什么程度,什么时间做,谁做,规定得十分清楚,杜绝了相互推诿或遗漏,也便于内部审核,但各层次各部门的ohs职责系统性完整性较差,特别是在计划期内要素或活动未涉及的部门,在ohs事务中的职责可能有遗漏现象。为了弥补上述不足,有的企业制订了《企业员工责任制管理程序》其内容包括:员工责任制制定的依据;员工责任制制定的范围《各级管理层和各操作岗位》;责任制的内容;责任制编制;运行程序;领导及其责任制的变更;员工责任制的监督、检查和考核等。实际上是在第一种方法的基础上的改进,使责任制的运行在监督监控下更加有效,更加规范,更加符合ohsms标准的要求。

以要素或活动界定相关部门及人员的ohs责任实例:

一、 在危害辨识与危险评价程序中规定

1、 管理者代表负责危害辨识、危险评价的组织领导工作。

2、 安全处具体负责危害辨识及危险评价工作。

3、 各部门、各单位负责参与本公司危害辨识及危险评价工作。

二、 在信息交流管理程序中规定

1、 安技部门是职业安全健康信息的综合管理部门、负责与上级安全主管部门和行业主

管部门的职业安全健康信息的接收、传递和处理。

2、 各生产部、科、职能管理部门负责相应的业务范围内的内部信息交流。

3、 工会负责与上级主管部门的信息交流及内部员工反映问题的反馈工作。

三、 ohsms运行控制程序中规定

1、 设计处在设计阶段应考虑如何减少生产过程中的职业安全健康危险,并纳入设计评

审。

2、 设备处负责生产设备及安全监测监控设备的维护保养。

3、 生产处、仓库等部门负责化学物品的管理。

4、 行政处负责废弃物分类处理。

5、 安技处负责设置职业安全健康控制点,制定公司 制度和安全技术操作规

程,检查各部门职业安全健康管理的执行情况。

四、 对相关方的管理程序中规定

1、 设备处、供应处、基建处负责对与有业务关系的ohs管理工作。

2、 人事处负责临时工、民工等外协人员的ohs管理工作。

3、 各相关单位负责对进入本单位工作现场外来人员的ohs管理工作。

4、 安技处负责检查各相关单位对相关方的管理工作。

五、 ohs管理评审程序中规定

1、 最高管理者负责管理评审活动。

2、 管理者代表负责组织内部评审活动,向最高管理者报告体系的运行情况。

3、 安技处长负责组织准备管理评审所需资料、负责整改措施跟踪检查的组织和报告工

作。

4、 各单位负责人组织准备并提供与本部门有关的评审所需资料,并负责落实评审提出

的整改措施。

……

《摘自某公司相关程序文件》

由于ohsms是文件化的管理体系,开展任何ohs活动(包括员工正常的作业活动)都应有文件和记录。所以在开展各种ohs活动的文件中,也对所涉及的部门人员的责任、权利、义务都做了明确的规定。

以各层次各部门的相关职能制定人员的责任制实例:

一、 董事长的安全生产责任

1、 董事长是公司法人代表,对公司安全生产总负责,是安全生产第一责任人。

2、 组建公司安全生产管理体系,审批公司安全生产各项规章制度,并领导贯彻执行。

3、 在组织召开董事会时,有针对性地研究安全生产重大问题,制定决策性意见或方案。

4、 定期听取员工代表(股东)对安全生产的建议,按时向员工代表报告安全生产情况。

……

二、 总经理安全生产责任

1、 总经理是公司董事会和董事长聘任主持公司生产经营工作的总负责人,对公司安全

生产工作全面负责。

2、 贯彻执行公司董事会确定的安全生产工作目标、任务及各项决议、决定,积极采取

各种技术和组织措施,确保公司安全生产。

3、主持召开经理(行政)工作会议时,要把安全工作做为重要内容进行研究、布置和落实,重大问题报请董事会批准。

……

三、 员工管理(劳动、人事、教育、保卫)副总经理安全生产责任

1、 员工管理副总经理是公司防火安全委员会主要负责人,除对本系统及所分管部安

全工作全面负责外,对公司防火安全工作全面负责。

2、 代行总经理时,行使总经理对安全生产工作的有关责任。

……

四、 科技副总经理(总工程师)安全生产责任

1、 对本系统及所分管部门的安全生产工作全面负责。

2、 领导和组织专业技术部门的人员学习,贯彻执行有关安全规程和技术设计规范,指

导和教育执行标准。

3、对设计、试制、开发行业新产品和“四新”项目及工艺流程、工艺布局、工具工装设计编制等技术文件,严格按国家及公司劳动安全卫生规定要求把关审批,并研究落实和指导全程安全教育工作。

……

五、 计划副总经理(总会计师)安全生产责任

1、 对本系统及所分管部门安全生产工作全面负责。

2、 审定编制年(季、月)度财务计划时,应将安全卫生各项费用列入计划,并优先给

予保证。

……

六、 经营副总经理(总经济师)安全生产责任

经营副总经理是公司交通安全委员会负责人,对本系统及所管部门安全工作全面负责。

……

七、 生产副总经理安全生产责任

1、 生产副总经理是公司安全生产委员会主要负责人,对公司安全生产日常具体工作全

面负责。

2、及时向总经理或董事长报告安全生产工作情况;重大事宜提交经理(行政)工作会议或董事会讨论研究,并执行会议决议和决定。

……

八、 动力装备副总经理安全生产责任

1、 对本系统及所管理部门的安全工作全面负责。

2、 定期组织专业管理部门和人员对动力、设备、厂房建筑进行安全检查,确保公司本

质安全。

3、督促检查有关部门对特种设备(如起重、锅炉、压力容器、压力管道)进行技术鉴定、安全技术检测、检验防止事故发生。

……

(摘自哈尔滨锅炉厂有限责任公司安全生产环保领导制度讨论)

企业规模、结构各不相同、其所设置的机构及相应人员的职务也不尽相同,但其使企业正常运转所必需的职能(或功能)是大致相同的。如有的企业管生产、动力、技术的副总可能是一个人,所负责的系统中生产、技术、设备、动力、计量、工艺等处室合并为一个生产制造部中,其相关职能的合并,ohs责任也应相应的合并。有的企业没有运输、铁路也不需这方面ohs职责。因此上述实例仅供参考。

第6篇 成立安全监察班促进安全生产

(昆明供电局，云南 昆明 650011)

昆明供电局所辖的超高压大电网，每天都有许多停复电操作和检修工作，职工在工作中能否认真执行《安规》是保证电网安全稳定运行的关键。

昆明供电局总结了多年安全工作经验，抽掉各专业人员成立安全监察班，明确由局安监部直接领导。安全监察班的主要任务是监督施工作业现场规章制度的落实；监督生产现场的违规违纪行为；及时发现不安全现象和隐患并加以制止，对于严重的、有代表性的违规违纪行为发整改通知书；及时向局领导和有关部门汇报安全方面的隐患和存在的问题。通过安全监察班的工作，使事故处理由事后分析变为事前预防，使事故大为减少，安全工作由被动变为主动。如何发挥好流动安全监察机构的威慑力和作用，他们的经验是：

(1) 局领导重视和关心。安监班受权于局领导，随时随地出现在各个工地和现场，迫使各工地和现场领导和工作人员在执行《安规》上不得不严格要求，习惯性违章就有所收敛。如果基层和单位被点名、曝光，该单位的领导就脸面无光，所以他们在 上就不敢流于形式，因而现场发生的事故就相应减少。

昆明供电局局领导经常了解安监班的工作情况，反复强调电力生产安全直接影响电网的安全，强调设立安全监察班的目的是使日常安全工作处于受控状态，确保电网安全稳定运行，使供电企业能更好地履行供用电协议，用优质的电能和服务在竞争中赢得市场，在用户中树立良好形象，进一步提高企业的社会效益和经济效益。领导的关心是一种无形的鞭策和激励，局长的要求使监察人员明确了自身肩负的重担和责任。

(2) 选拔好流动监察员。流动监察人员应具备的条件是，综合素质高、业务能力强、工作经验丰富，有极强的学习意识，做工作能出于公心、认真负责，工作中敢管敢说不怕得罪人。

流动监察人员应善于正确分析和解决现场安全工作中出现的问题，对基层运行、检修人员在执行各项规章制度中吃不准的疑难问题和矛盾能以《安规》和有关规定为准则，统一认识，促使运行、检修工作安全进行。

(3) 监察人员根据停电计划和网上停电信息，

到现场对大型停电和重要操作进行监督，根据工作内容、停电范围和运行方式认真检查'两票三制'的执行情况。重点检查安全措施，对不合要求的，及时提出建议并监督其完善，认真查找工作中可能发生触电和不安全的危险点，并加强监护，坚决制止冒险工作，杜绝事故的发生。

监察人员重点监督大现场，经常突击抽查小现场和多经工作，及时制止外单位施工中危及供电设施安全的行为，并通知所管基层前往处理。

(4) 充分利用监察员自身安全知识较强的特点，积极参与局里的各项安全活动，协助局领导和安监部完成春季、秋季和保供电安全大检查。积极参加局和基层组织的事故分析会，发表对事故产生的看法，提出防范措施。

在局召开的安全生产分析会上，安监班就当月现场执行《安规》和有关安全制度的情况做专题发言。对现场的习惯性违章和不安全行为进行公开曝光，并发整改通知书，限期整改，监督落实。

(5) 认真处理好监督与被监督的关系，协助基层班组搞好 。近几年，因减人增效和提高供电可靠率而压缩检修时间，给安全工作带来许多困难。在基层和班组遇到困难和问题时，不管是份内还是份外的事，安监员都要尽心尽力帮助解决，主动做好协调工作。

(6) 在做好现场监察工作的同时，做好安全宣传教育工作，安监员经常下班组参加安全活动，检查班组的学习记录和现场工作中的《三措计划》。分析现场工作中影响安全的因素、存在的问题，提出改进办法。经常和基层领导、管理人员交换看法，统一认识，形成相互理解、相互支持的局面，促使安全工作由被动变主动。

(7) 大张旗鼓地表扬和提拔任用敢于坚持原则、敢管敢说、秉公办事、有突出成绩的安监员。领导要为安监员的工作撑腰打气，并给予合理的待遇和津贴。同时对安监员严格要求和管理。

(8) 由于《安规》、法规、制度按专业分类，种类繁多，安监员要把学习作为自己工作的终身需要，在工作中以《安规》为准则，掌握好监督尺度。定期对监察工作进行小结， 收集职工对监察工作的意见，对照检查工作中的失误和不足，不断提高监察工作的水平。

昆明供电局自成立流动安监班以来，提高了基层、班组和职工的 和执行规程制度的重视程度，使长期存在的安全隐患和死角得到了彻底整治，习惯性违章现象也得到了扼制，事故大为减少。

第7篇 建立安全生产长效机制的途径

煤炭生产企业因其与自然作斗争的特殊属性，安全工作就显得尤为重要，作为煤炭企业的经营者常将其贯以“天字号工程”常抓不懈。因此，建立煤炭企业的安全生产长效机制，实现长治久安，对煤炭企业具有十分重要的意义。

一、煤炭企业安全生产“症结”剖析

1．安全生产意识不强

部分煤炭企业将安全生产工作的位置摆得不够正确(以盈利为主要目的，三无小井居多)，口头喊着安全第一，心里装的却是经济效益，片面地追求利润，一味地蛮干抓产量，造成安全隐患层出不穷。只有上级安全监察部门检查的时候，做做表面文章，能遮的遮、能掩的掩，应付了事。由于管理层的安全意识淡薄，造成职工在实际操作中忽视安全，从而事故频发。

2.安全生产“人治”现象严重

有些煤炭企业的管理人员在抓安全生产的过程中，惯用行政手段，忽视法律方法，对《安全生产法》的有关内容视而不见，常常以个人的经验和习惯做法去安排安全工作，违章指挥现象屡见不鲜。

3．安全生产信息不畅

当今世界已步人了信息时代，信息的重要性是不言而喻的，安全生产工作同样需要建立快捷的信息网络，便于准确地掌握安全生产情况。安全生产信息畅通可以有效地将各种隐患消灭在萌芽之中，否则隐患转化为事故的概率会大大增加。

4．安全生产责任制落实不到位 在部分煤炭企业中，安全工作谁抓、谁管、谁负责不够明确，安全责任区划分不够清晰，责任不明。各级管理层抓安全的积极性便无从谈起，待出了问题，又相互推脱责任。

5．安全规章制度执法不严

有些煤炭企业制定各种规章制度的目的，是为了迎合上级部门的要求，应付各种检查，或是将各种制度装潢上墙装点门面、美化环境，在实际工作中却是另外一套、不按规章的“独创”做法。

6．安全生产装备落后

目前大部分煤炭企业的经济效益还没有根本好转，相对安全生产装备的投人较少，大多为数量有限的落后装备，难以适应安全生产的需要。

以上各种“症结”从不同角度、不同程度地制约着安全生产长效机制的建立。

二、安全生产长效机制的途径

建立安全生产长效机制，立足实际查找不足是前提，推陈出新、引入新机制是关键。实现安全生产工作的创新应从以下几个方面着手：

1 创新 理念，完善 机制

安全是最大的效益，矿井安全工作人员既是操作者又是受益者，所以抓安全首先要从抓人的观念转变人手，彻底摒弃“煤矿事故不可避免”论和“按规程作业就无法生产”论，通过舆论宣传和各种有效途径，反复告诫干部和职工，抓不好安全工作就没有于部的政治生命，抓不好安全工作就没有职工的家庭幸福，抓不好安全工作就没有企业的经济效益，抓不好安全工作就没有矿井的持续发展，逐步把职工的思维从“要我安全”向“我要安全”上转变，从而形成全体员工对安全生产的思维定势。

第8篇 施工现场怎样建立安全生产责任制？

安全生产责任制是落实安全生产规章制度的关键。每个施工现场都是一个工程项目的作业场所，项目负责人（或称项目经理）就是这个现场的安全生产第一责任者，他对这个项目的安全生产负全面责任。此外，还必须建立以项目经理为首的分级负责的安全生产责任制。明确施工员（工长）。技术员、质量员、安全员、材料员、书记、工会主席及班组长的安全生产的职责。每个管理人员都必须在各自的工作范围内，不折不扣地贯彻执行有关安全生产的规章制度，并对安全生产工作负责任。每个施工现场都必须设立专（兼）职安全员，负责监督检查安全生产规章制度的贯彻落实，纠正违章指挥和违章作业。

第9篇 建立安全生产的保障机制

目前，电力体制改革进入了一个新阶段，紧紧把握创建国内一流水力发电企业不放松，巩固和发展国内一流水力发电企业成果不放松，与时俱进、开拓创新，创建一流企业，无疑是增强企业素质，主动参与电力体制改革，积极应对电力市场变化，提高电力企业的市场竞争能力的重要途径。

一、意识创新，积极参与电力改革

创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。一个民族、一个国家是这样，一个企业也是如此，没有创新、企业就不能生存，没有创新、企业就不能发展。“创新”是创建一流水力发电企业的核心，在科技创新、机制创新、管理创新的过程中，重要的还是要实践“意识的创新”，要把意识创新的理念贯穿于企业创一流工作的全过程。意识创新包含有领导意识创新，干部、工程技术人员的意识创新和职工的意识创新。

领导意识创新是关键。在创建一流企业的工作中，企业的领导是本企业创一流工作的总指挥，站在行业和企业改革发展的高度，与时俱进，开拓创新，构绘企业创一流的蓝图。统揽全局，步调一致地带领全体员工同心同德，团结奋进，为实现国内一流企业而努力奋斗。一是要找准企业的定位。以《国家电力公司一流水力发电厂考核标准》为准则，从资格审查、必备条件和五项考核内容中，正视本企业存在的差距，实事求是，找准本企业的定位。二是制定实现一流目标的“企业发展战略”和“发展纲要”及年度实施计划。三是采用目标管理、网络技术实施宏观控制，把握影响全局的重点、难点、关键点。四是发扬民主决策、分工合作、协调一致、共同奋进的作风，牢牢把握企业改革发展的方向。五是加强精神文明建设，弘扬企业精神，实现“____”，促进物质文明和精神文明的协调发展，努力开创企业改革发展稳定的新局面。

干部意识创新是决定的因素。创建一流的工作是推进企业改革和发展的重要途径，创建一流的目标一经确定，干部就是决定的因素。一是干部的概念，这里所指地“干部”，应包含有“兵头将尾”之称的班长，这是企业创一流工作的中坚力量，对创建一流工作起着决定性的作用，必须加强意识教育，提高创一流的管理水平。二是加强管理知识培训，增强企业管理的功底。创建一流企业是一个庞大的系统工程，需要大量具备一定管理知识的人才，夯实企业管理的基础，积极推进创一流工作。培训内容除进行意识教育、作风教育外，还应加强企业管理方法和文字功底及档案管理的教育，在实践中不断增强企业管理的基础素质。三是以创一流为载体，促进全厂生产、工作的全面协调发展。在创一流进程中，特别是在考核年度，生产任务重，创一流工作要求高、时间紧两者之间会产生碰撞的时候，也是对干部企业管理水平的检验。干部要有超前意识，全局观念，积极主动地完成好生产任务和创一流工作，在工作中增强组织能力和协调能力。四是以创一流为契机，搭建班组建设新平台。新的“班组建设考评实施细则”，要按照《国家电力公司一流水力发电厂考核标准》的指标和管理要求，根据班组职能分工的实际落实到班组，实现由班组创一流促进企业创一流。

员工意识创新是创建一流企业的根本保证。员工中蕴藏着巨大的热情、聪明和才智，要相信和依靠职工，全心全意为职工服务，努力开发企业改革和发展的巨大财富。一是启迪职工创新意识。把企业创一流工作同电力体制改革的关系，创一流工作同企业发展的关系，创一流工作同市场经济的关系，创一流同提高企业整体素质和员工自身素质的关系，创一流工作同提高职工物质文化生活水平的关系等讲深讲透，激发职工积极性。二是要为职工搭建展现自我的平台。营造良好的治安环境、生产工作环境和生活环境，为提高职工文化素质和业务技术素质创造条件。为高素质的培育人才、输送人才辅设一条成才之路。三是要关心职工生活。在提高企业经济效益的同时，注重为职工办实事，改善职工的生活条件，提高职工的物质文化生活水平，增强企业的凝聚力、感召力和吸引力。

二、构筑保障体系，提高创一流工作的管理水平

创一流工作是一个庞大的系统工程，要动员企业的全体职工积极参与到“创一流”工作中去，调动职工的积极性、创造性，发挥他们的聪明才智，创一流的业绩，作一流的贡献。要积极、稳妥、有序地推进创一流的工作，保证创一流工作的健康发展，必须要建立一个坚强有力的保障机制。没有坚强有力的保障机制，要在既定的时间内，达到既定的目标是艰难的，即便是勉强达到了其后续的巩固工作就更难。同样地，保障机制要正常运转，没有正常运作或运作不正常，没有充分发挥保障机制应有的作用，达到预期的目标也是很艰难的，即便是勉强达到了其后续的巩固工作就更难。因此，在创一流工作中，要健全保障机制的正常运作，规范管理机制，让创一流这个载体在企业改革和发展中充分发挥作用。

其保障机制由组织保障，制度保障、流程保障、跟踪保障等组成。

组织保障。组织保障是创一流工作取得成效的关键。组织保障由纵向的三级网络和横向的业务保障组成纵横交错、相互支撑、相互协调的工作高效率的、讲求实效的运作机制。一是建立以厂长为首的厂级创一流工作领导小组，由创一流办公室负责日常工作；明确规定，各部门特别是生产车间的主任(经理)和班组的班长是本部门(公司)、班组创一流工作的第一责任人。二是按其考核标准组建和“考核内容”相对应的六个专门小组负责 、设备管理、技术进步与现代化管理、文明生产和精神文明建设等专项管理工作。各专业组由企业领导兼任组长，由副组长负责日常工作，保障了机制的正常运作。三是运作机制要讲求实效。正确处理好创一流工作与生产工作的协调关系，把由上而下的纵向管理与横向专业管理有机结合起来。建立一个讲求实效的运作机制，保障创一流的各项指标和管理工作正常开展。

制度保障。创一流工作是一个庞大的系统工程，必须用制度进行规范，没有规矩不成方圆，没有制度就形成不了合力，制度是创一流工作取得成效的保证。一是明确创一流“三级网络”中各个层次，各个专门小组各自的职责。如创一流领导小组，创一流办公室，各职能部门(公司)、班组及各专门工作小组等都有自己创一流工作的职责。做到各就其位、各司其职、各负其责，避免了职责不清，一哄而上，做表面文章。二是建立了明确的月度、季度(半年度及年度)创一流工作“例会制度”。创一流工作例会成为企业的重要会议之一，是企业把创一流工作纳入议事日程的重要标志。参加会议人员包括厂级领导、各部门中层干部及创一流工作骨干，可以说是企业管理层的扩大会议，每月聚会一次，共同研讨企业创一流的大事。三是要注重提高会议质量，才能起到保障创一流工作有条不紊开展的作用。坚持做到会议没有准备好不盲目召开，会议中心主题和解决问题方向不明不召开，一开就得触动核心问题，解决重大问题，达到协调一致，加快进程的目的。

工作流程保障。创一流工作既然是一个系统工程，从决策——指挥——协调——运作——调整——决策，形成闭环系统，必须保障流程畅通。一是要有强有力的协调中心。创一流领导小组的决策通过创一流办公室去发布，通过创一流办公室去协调，保证各部门步调一致地去实现各项工作的既定目标。二是通过月度、季度例会，分析研究创一流工作的进展情况，协调部门间的创一流工作。对需厂级决策的重大问题，则在会上研究解决或召开专题会议进行研究解决，保证创一流工作正常运转。三是根据创一流工作特点、重点和难点，开展“专项攻坚战”，集中精力打歼灭战，保证一个个攻坚战取得突破性成果，实现用单项达标和实用化验收来促进企业创一流。为夺取企业创一流工作的全面胜利奠定基础。

跟踪保障。创一流工作对企业的改革和发展起着重要作用，则对创一流工作的每一项决策，就不能只停留在发号司令上，不认真地去追踪号令的执行过程，其结果就会偏离《标准》要求，达不到预期的目标。一是跟踪就是检查政令是否畅通的重要手段。创一流工作计划、指标通过网上发布，就要检查各部门二次分解后落实的情况，检查是否认真实施。二是实行月度指标跟踪考核。随时掌握创一流指标完成情况，变年终结算为月月清，以利于分析影响指标的因素，有利于及时采取有效措施，对保证数据、资料、凭证的正确性、真实性、完整性和有效性起到一定的可控在控作用。三是创一流办公室在厂创一流工作领导小组的领导下开展跟踪检查，纳入全厂月度经济责任制考核。对重点、难点进行调研、共同研讨问题的解决方法，取得共识，把问题解决在初始阶段，也有利于发挥群体的积极性。四是提倡严格考核，保证创一流工作沿着正常的轨道运作。在创一流工作中要支持和保护敢于执法、公正考核；要追究疏于执法、实际上损害企业利益的责任，这是创一流工作取得成效的重要保证。实践证明“水份多少”对考核力度是最公正的评价。

三、与时俱进、开创企业改革、发展、稳定的新局面

在社会主义市场经济的条件下，电力作为商品被推向了市场，电力体制的改革已经进入了一个新阶段，电力企业既是改革的主体、又是改革的对象。在创建一流企业后，发展仍然是电力企业的主题，企业要抓住西部大开发，西电东送的史无前例的大好机遇。坚持以“三讲”、“____”为指导，以改革促发展，在发展中调整结构，在调整结构中实现发展。电力体制的重大改革也是对企业整体素质、管理功底和经营水平的检验。创一流工作实质上是为企业夯实管理功底，增强企业综合素质，提高经营管理水平，实现两个根本转变，积极主动适应电力体制改革发挥着重要作用。

在创一流企业后，发展仍然是电力企业的主题。企业要抓住创建一流企业的大好良机、眼睛向内、巩固和发展达标创一流成果。坚持实事求是、认真对待企业目前的差距，采取有效措施、缩短差距。坚持强化管理、内强素质、外塑形象、提高企业应对市场经济的能力。要坚持向前看，瞄准国际一流水力发电厂的目标，积极推进国际一流水力发电厂建设。要认真研究“厂网分开、竞价上网”的运行模式、营运规则、监管规则、技术支持，价格机制及辅助服务等相关问题，提高企业应对市场改革发展的能力。要站在讲政治的高度，正确处理好改革、发展、稳定的关系，协调推进，确保在改革进程中职工思想稳定、队伍稳定、生产稳定。

第10篇 加强煤矿企业安全文化建立安全生产长效机制

煤矿企业安全文化是在煤矿企业生产实践过程中形成的安全理念、管理制度、群体意识和行为规范的综合反映，是以全体煤矿职工为对象，运用先进的理念和科学的方法等手段，对职工的思想和行为加以影响和规范，最大限度地提高职工安全素质，保证实现安全生产。煤矿事故统计资料显示95%以上事故是人的不良习惯、不规范行为、不正确的作业方式即“三违”所造成的。因此，开展和加强煤矿安全文化建设，把握安全生产规律，将人的行为可靠性提高到安全文化的高度上来认识，增强人的自我保护意识的能力，强化职工的安全意识，营造安全文化氛围，对落实煤矿企业安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，实现安全生产的持续稳定好转具有重要的现实意义。

一、以人为本，构建安全文化主体

安全文化体现了以人为本的科学发展观，反映了先进文化发展方向，是构建社会主义和谐文化的重要组成部分。煤矿企业应按照“树立一种正确的安全理念、建立一套科学的管理体系、培育一支精良的职工队伍、建设一个稳定的安全生产基础”的安全文化建设目标，把“安全第一、生命至上”当作首要的价值取向，制定详细的计划，提出明确的实施方案，使企业安全文化建设有组织、有计划地开展，并作为确定安全文化建设目标的中心环节，精心安排各项活动，构建以人为本的安全文化主体。煤矿企业安全文化的主体是职工，职工的安全文化素质、安全观念、安全行为等直接影响企业的安全效果，以人为本，构建安全文化主体的目的就是为了全面提高全体职工的安全文化素质，在此基础上，还要建立激励机制，严格考核，把 方面的一些好做法和经验上升到文化理论高度来认识；以人为核心，突出员工的安全意识、思维、哲学和价值观，增加职工全员培训、质量标准化、安全生产等活动经费，做到全员激励与重点激励相结合；并大力宣传“只有不到位的管理，没有抓不好的安全”、“一切事故都可防可控”、“安全责任为天，生命至高无上”等先进安全理论，使矿区唱响“关爱生命，关注安全”的主旋律。

二、采用人性化 方法 构建煤矿企业特色安全文化

“人性”也称人的本性或本质，人性是人的自然属性和社会属性的统一体。安全生产本身就是“人性”的基本要求，人性化 是综合考虑人的各方面需求、技能、承受力、心理、环境等因素，进而制订一系列有效、合理的安全生产法律法规和规章制度，实现安全生产目标。

（一）实现安全生产，是人性化最大的体现。

没有安全的生产，先进的文化建设也只能是空中楼阁，抓住安全生产，既代表了广大职工的最根本利益，又充分体现我们社会制度的人性化。而只有充分发挥人性化管理，也才能使 工作事半功倍，这就要求我们的领导干部和安全生产管理部门充分认识安全生产的目的是保障员工的生产生命安全，“感人于心，莫先乎情”，在安全生产管理中要充分关爱职工，从制度建设、安全培训、安全投入、劳动保护和职工生活等方面完善，立足于努力提高职工队伍素质，加大安全投入，提高装备水平，优化生产布局，降低工人劳动强度，为煤矿职工提供一个舒适的工作生活环境，让管理充满人情味，激发员工热爱煤矿和本职岗位。

（二）执行安全生产规章制度，体现管理的人性化。

强调安全生产过程中的人性化管理，决不是说安全生产过程中必须建立健全的各种规章制度可有可无、无足轻重，更不是说各种制度在建立健全和贯彻执行中可以形同虚设、敷衍了事，否则就会陷入认识上的误区。煤矿企业如何将严格地执行安全生产规章制度和执行过程中体现“以人为本”的人性化管理有机地结合起来，既不片面强调“三铁”在安全生产管理过程中生硬刻板、伤害职工的感情和工作积极性，更不片面理解“人性化”而放弃管理，弱化安全生产制度的落实，是各级 者需要认真思考的问题。安全生产过程中的遵章守纪和人性化管理完全是一致的，两者之间丝毫不存在实质上的冲突，过去有一句话叫做“严是爱，松是害”，一旦因个别员工的不负责任而造成伤亡事故，将给社会、企业和家庭带来不可估量的损失，特别是给家庭几代人带来了切肤之痛。我们采取的加强管理措施，严肃查处“三违”人员和事故责任者，看似无情，实有情，目的是杜绝安全生产事故的发生，最大限度是保障职工的生命安全。只有通过完善的 机制去约束人的行为，并通过人的主观能动性，采取行之有效的防范措施，才能铺就安全生产的坦途。我们常常这样要求职工：把“要我安全变成我要安全”。这里的“要我安全”是强制的，而“我要安全”则是自觉的，强制手段在管理中尽管是必要的，但并非是不近人情的，制度是约束那些不自觉的人的，自觉执行了它，它对你就不起任何作用了。如果一项制度谁都无法执行，那就说明它不具备可操作性，就形同虚设，就是一纸空文，甚至还会引发“上有政策，下有对策”的抵触情绪，其表现是联合作假，应付检查。

（三）采用人性化管理方法，构建煤矿企业特色安全文化。

“____”的重要思想的核心是坚持全心全意为人民服务的宗旨。而实现安全生产所保护的正是广大劳动者最根本的利益。煤矿企业领导干部应采用“访、谈、办”的管理方法，使企业的安全理念深入人心。“访”就是深入基层、深入一线、深入职工家庭、宿舍、医院，把企业的关怀送到职工的心坎上，使“生命至高无上，安全责任为天”、“生命与安全一线牵，安全与幸福两相连”、“一人安全，全家幸福”等成为每个职工的共识；“谈”就是对“三违”人员谈心交友，摸清思想脉搏，用“润物细无声”的思想政治工作，做好“三违”人员的转化工作，使“三违”人员认识到“安全法规血泪写成，违规违章害己害人”、“无情于违章惩处，有情于家庭幸福”，对违章现象的惩处是企业关爱职工生命安全的一种强有力措施；“办”就是为职工办实事、办好事，解决实际困难，改善职工生产、生活和学习环境、充分调动职工管安全、查隐患的积极性，使之在企业安全生产中发挥更大的作用。

第11篇 电力企业建立安全生产保证体系的目的和意义

电力安全生产工作是一项复杂的系统工程，它涉及电力企业的方方面面，必须动员和组织企业的人力、物力、财力和一切资源，全方位、全过程去做好工作。为了实现这个目的，电力企业应建立一种有效的运转机制来满足这一系统工程的需要。由于电力生产过程的特殊性，这一运转机制就要保证电能由产品向商品转化过程安全进行。利用系统工程的理论，把从事企业安全生产的有关人员、设备进行有机的组合，并使这种组合在企业生产的全过程中合理的运作，形成合力，在保证安全的各个环节上发挥最大的作用，从而在保证电网安全运行的同时，完成电力产品价值的转化，这种组合就是安全生产保证体系，其建立的目的是保证电力商品交换过程的安全进行。电力系统多年来的实践证明，建立并不断完善安全生产保证体系，并在安全生产管理过程中充分发挥其作用，是保证电网的安全稳定运行的重要基础，也是电力企业效益最大化的基础。

安全生产保证体系包含三个主要因素，即人、设备、管理方法。要想在企业中建立一个有效可靠的安全生产保证体系，首先要抓住人这个主体因素。因为，企业的所有活动基本都是通过人的行为去完成。人在企业的经营活动中占有十分重要的地位，安全生产对于电力企业来说又是企业的核心业务。所以，抓安全生产的管理工作之一就是抓好人的管理，人在安全生产活动的诸多矛盾中，是一个主要矛盾，这个矛盾解决了，其他的矛盾就比较容易解决。其次，设备健康水平的高低是直接影响电网安全、设备安全和人身安全的物质基础，仅仅依靠对人的行为的规范和管理在一定意义上存在一个管理极限，如果没有相应的物质基础做支持电力安全生产工作的水平会出现波动；第三，要规范人在生产活动中的行为，保证人与设备之间正常运作的必要手段是规程制度和管理方法，管理手段和方法是把人和设备有机串联在一起，并使之合力最大化的魔术师。另外，党群系统思想政治工作保证体系在安全生产保证体系中发挥着重要的作用。

一、安全生产保证体系的建立是企业自身发展的必然要求，是企业的自觉行为

企业经营的目的是追求最小的投入、利益的最大化，但由于电力生产过程的特殊性，安全是发、输、配、用各环节中非常重要的因素，安全形势的好与坏，不仅仅体现在生产过程中，它更直接地影响了企业的经济效益和社会效益。安全生产活动的正常与否，保证体系起着决定性的作用。所以，电力企业建立安全生产保证体系是企业为了追求经济效益的必然要求，是企业为了树立品牌和良好社会形象的要求，从经济学意义上的企业属性来说，它为了完成产品到商品的转化，而获得转化的利润，就必须保证转化过程的安全。所以，建立安全生产保证体系是企业发展的必然要求，是企业的自觉行为。

二、安全生产保证体系的建立是提高企业安全生产管理水平的需要

安全生产保证体系的建立，理顺了生产过程中的管理关系，使管理工作更加规范化，更为严密，更趋科学性。传统的管理突出了经验的重要性，缺乏必要的理论指导。如习惯性违章行为的长期顽固存在，就是粗放管理所至，实行标准化作业，以科学的程序作业，采用先进技术装备完善设备，就可能在很大程度上避免各种违章行为的发生。同时，由于保证体系的建立明确了各个分体系与总体系的界面和接口关系，从管理责任的角度出发有利于管理操作。所以保证体系的建立能有效地克服职责不清的弊端，增强了整体工作效能，因而使整体管理工作水平得到提高。

第12篇 施工企业建立安全生产长效机制

施工企业担负着国家房屋、道路、基础设施建设任务，对我国国民经济的快速发展起着非常重的推动作用。随着我国城市化建设步伐的加快，建筑业已经成为国民重要的支柱产业之一。但是建筑业也是伤亡事故总量较大的行业，在大产业部门中其伤亡事故死亡率排在前三位的危险行业。这种状况如果不能得到根本的转变，特别是广大建筑施工企业如果不能处理好安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系，伤亡事故频频发生，势必要为建筑业的发展蒙上阴影。要想从根本上转变这种状况，建筑施工企业必须从“事故教训”向“事前预防转变”，“以人为本”地建立安全生产长效管理机制。

一、建立长效 机制的必要性

建筑施工企业的 现状，迫切需要建立长效机制。建筑施工的特点是点多、面广、分散、且高处作业多、危险性高、流动性大、基本上是“打一枪，换个地方”。临时观念、侥幸心理普遍存在于施工人员，施工管理者头脑之中，其具体表现就是：一些企业管理者以效益为中心，安全意识淡薄，只要能把钱挣到手，其他一切都可不计。于是所谓的管理就是应付上级有关部门的检查，很多企业在改革过程中撤并了 机构，削减了 人员；有的施工现场不按规定配备专职安全员，往往由一名未经过任何安全培训，不懂安全技术和 知识，且身兼数职的项目部人员兼职安全员，根本无法落实岗位职责；一些企业和施工现场片面追求经济效益，压缩必要的安全防护投入，或将安全措施费用移作他用，将施工人员置身于无任何防护的危险作业环境之中；一些企业不按规定对施工人员进行安全培训，施工现场作业人员自我保护意识不强，违章指挥，冒险蛮干的行为时有发生。这些现象的存在，使“企业负责”的规定得不到落实。即便是一些机构，制度比较健全的规模企业，在安全生产管理上也存在着头痛医头、脚痛医脚、凭借“突击式”、“运动式”的检查来控制局面，时时处于紧张和处处被动的局面。

因此，要想转变建筑安全的被动局面，建筑施工企业必须找到一种科学的、长期管用的办法，才能真正掌握安全生产工作的主动权。所以建筑施工企业必须接受现代管理理念、运用科学的方法，建立起制度完备、职责清晰、能够实现安全生产目标的长效 机制。

二、建立长效安全生产机制的几点设想

（一）企业必须保证必要的安全生产条件

建筑施工企业建立长效安全生产机制的措施之一是保证必要的安全生产条件。保证必要的安全生产条件是施工生产单位的责任，也是《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》中所规定的主要内容。建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（128号令）对建筑施工企业所应具备的安全生产条件做出明确规定，即；建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产条件所需资金的投入； 设置安全生产管理机制，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格； 特种作业人员经有关主管部门考核合格，取得特种作业操作证书；管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格；依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；施工现场的办公、生产区及场所和安全防护用具、机械设备、主配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程要求 有职业危害防护措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护服装；有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防措施和应急预案；有生产安全事故应急求援预案，应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；法律、法规规定的其他条件。建筑施工企业只有具备上述安全生产条件，才能从事施工生产。

第13篇 建立安全生产长效机制确保企业

供电企业是一个特殊的行业，技术含量高、危险系数高。作为生产一线的职工，安全工作尤其重要，必须建立“安全第一、预防为主、安全生产、常抓不懈”的长效机制，将责任、目标、制度落实到班组，在班组把责任落实到每个人，层层抓安全，人人保安全，开好班前、班后会，搞好现场勘察，严格执行工作票、操作票、安全措施票及作业指导书。严格“三制”（即交接班制、巡回检查制，设备定期试验轮换制），严格设备缺陷管理制度，施工作业现场必须严格执行安全施工作业票和安全交底制度，规范工作现场管理，让每一位现场职工明白现场的危险点，停电路别、环境、停、带电区域，明确自己的工作范围及不安全因素，坚决杜绝违章现象的发生。

进一步树立管理出安全的思想。从讲政治的高度狠抓安全生产工作，以人为本，提高素质，认真开展“爱心活动”，实施“平安工程”，将管理的重点放在各项规章制度的严格认真执行上，将管理的重心放在基层班组，放在生产一线，认真落实反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划，将安全生产责任制层层落实，加强安全监督，监督本企业各级人员安全生产责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作文件、指导的贯彻执行。

以保电网、人身和设备安全作为工作重心。树立管理“零失误”、行为“零违章”、设备“零缺陷”、安全“零事故”的工作理念。积极开展安全操作对抗赛，岗位安全操作技术大练兵，突发事故处置演练和反事故演习等内容丰富、形式多样的安全技能训练活动，切实提高员工的安全操作技能和自我保护能力。

完善农电安全突发事件应急管理体系，建立上下联动应急工作机制，提高预防和处置突发事件的能力，进一步加强对生产设备、劳动安全和作业环境等方面的状态分析，促进安全水平不断提高。

加强电网 ，坚决把防止电网大面积停电事故放在各项工作的首位，不断研究电网运行规律和事故发生机理，构筑坚强的“三道防线”，健全电网事故应急机制，完善事故预案，提高事故的应急处理能力。

加强人身 ，认真落实国网公司反事故斗争“二十五条”重点措施，严格执行《电力生产现场安全作业手册》，规范现场作业行为。

推行标准化作业，积极创建无违章班组、无违章个人。认真履行《安全生产职责规范》，强化施工一线现场 ，加强外协人员，临时用工人员的 ，严禁盲目抢工期，赶进度。在生产一线，严格推行规范化管理和标准化作业。落实“三防十要”反事故措施，严格按照“三个百分之百”要求，落实安全生产责任制，严格实施精准考核，加强消防工作和交通 ，搞好职工安全学习和教育培训。加强设备管理，继续深化标准化线路建设，建立健全输变电设备风险评估及评价体系，加强设备缺陷闭环管理，深入开展安全性评价和技术监督，开展设备健康状况评价，完善群防群治护线机制。

坚持不断地加强安全生产培训和宣传教育工作。大力宣传党和国家关于安全生产的方针政策和法律、法规，宣传安全生产的先进典型和先进经验，宣传和树立“安全发展”的理念，把安全教育让人入脑、入心、乐于接受，不断探索安全教育的新方法，广开思路、创新形式。

采用多种方式，用宣传漫画以及短信、彩铃、电视、网络等媒体不断宣传，扩大宣传覆盖面，图文并茂，寓意深刻，发送安全短信，如“以三铁反三违”、“要我安全”为“我要安全”、“找不出隐患就是最大的隐患”、“安全，你可以做到，你可以做的更好”等等，这样的短信受到了大家的欢迎，大家纷纷表示这样的方式不占用时间，随时随地可以学习，而且保存在手机中时常翻翻看看，效果不错，从而促使人们安全和电力设施保护意识不断加强。

“一切事故都可以预防”的安全理念深入人心，成为电力局安全文化的特色，深入坚定的开展与“违章”、“麻痹”、“不负责任”三大安全敌人做斗争活动，营造了浓厚的安全生产氛围。大力开展安全亲情教育，召开职工家属座谈会、联谊会，和家属交流谈心，让职工家属密切关心企业的安全生产，给家属送温暖献爱心，积极动员员工家属向其吹“枕边风”，使员工主动树立起我要安全的思想理念，让“一人安全，幸福全家”的理念时时激励员工安全生产搞好工作。

建立安全生产的奖励机制，激励机制，不断完善“上岗靠竞争，报酬靠技能”的激励机制，坚持培训、育人、用人和待遇相结合，促使优秀人才脱颖而出。设立风险金制度，体现风险与责任共担，利益与风险并存，对 重奖、重罚，组织安全工作表现突出者外出参观学习，设立安全长效奖励制度，对工作10年以上没出安全事故的员工及一线安全班长给予一定的奖励，从而培养激发员工确保自身无事故的积极性、自觉性。

进一步提高员工素质修养，重视职工合理化建议， 取得良好成效。邢台县电力局对安全工作从严管理、从长计议、从细节、从小事抓起。人人讲安全、保安全、立章建制、注重实效， 取得了良好的成效。重视职工的合理化建议，在全体职工中开展我为安全生产“献一计”活动，通过汇总、分类、评比，选出最佳建议，采纳表彰，大力营造拓宽“学”、“摆”、“查”、“评”的浓厚氛围，促进了安全生产工作再上新台阶。工作中不断提高员工的素质修养水平，鼓励多读书多学习，举行安全主题演讲比赛和安全征文，培养良好的工作情绪和工作面貌，以良好的状态投入工作，因为事故的成因与人的不安全行为和事物的不安全状态有关，保持乐观向上开心的情绪，会使大家安全的工作，效率“增值”。截止2007年9月6日，实现安全生产5072天，安全生产未发生人身伤亡事故，未发生有人员责任的重大设备、火灾事故，未发生负同等及以上责任的交通事故。综合电压合格率达到98.3%，农村居民客户端电压合格率达到96.3%，供电可靠率达到99.65%，为工农业生产和人民生活提供了安全可靠的电力保障，促进了邢台县经济的快速发展。继续保持了省级文明单位称号，被认定为国家二级档案管理先进企业，被河北省电力公司评为先进集体，文明单位。

安全生产是供电企业的生命线，是供电企业各项工作的重中之重，安全生产是企业永恒的主题， 要与思想政治工作有机结合，大力推行电力安全生产的人性化管理，养成良好的安全工作习惯，筑牢安全生产防线，进一步加大农电安全投入，多措并举，建长效机制，落实责任保安全，预防发生电网大面积停电事故和电网稳定破坏事故，确保电网安全稳定可靠运行。